山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(魯政發(fā)〔2018〕21號(hào))精神,發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用,全面助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”)規(guī)范管理,制定本辦法。
第二條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款是由與政府相關(guān)部門合作的商業(yè)銀行提供,專門用于以科技成果轉(zhuǎn)化為主科研活動(dòng)的信貸資金。
第三條 貸款對(duì)象為山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)(不含青島市),經(jīng)國(guó)家認(rèn)定有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)。重點(diǎn)支持省級(jí)以上高層次人才所在企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的貸款。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省、市財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于合作銀行為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化所提供貸款發(fā)生的不良本金損失補(bǔ)償。
第五條 省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳共同管理,與市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金協(xié)同聯(lián)動(dòng),承擔(dān)合作銀行貸款相應(yīng)不良本金損失,為企業(yè)貸款提供支持。省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金同時(shí)作為國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作的省級(jí)合作資金。
第六條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行省、市、銀行共擔(dān)原則,三方協(xié)議確定各自承擔(dān)比例,其中市級(jí)承擔(dān)比例不低于省級(jí)承擔(dān)比例。
第七條 省科技廳綜合考慮銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例、貸款授信額度及利率、服務(wù)水平等因素,擇優(yōu)確定合作銀行并簽署合作協(xié)議。
第八條 合作銀行一般為全國(guó)性銀行的省級(jí)分行或地方銀行總行,須符合以下條件:
(一)在科技企業(yè)、科技人才融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ),融資具有一定規(guī)模,銀行經(jīng)營(yíng)狀況良好,擁有授信實(shí)力且具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;
(二)承擔(dān)貸款損失比例不低于30%,貸款余額在協(xié)議期內(nèi)每年保持一定幅度的增長(zhǎng);
(三)貸款利率上浮最高不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%。
第九條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款期限為3年期以內(nèi);單戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)哪甓荣J款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第十條 合作銀行違反國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)規(guī)定發(fā)放的貸款,以及不符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的貸款發(fā)生的損失不屬于補(bǔ)償范圍。
第十一條 省、市科技部門向合作銀行推薦符合條件的申貸企業(yè),合作銀行對(duì)企業(yè)的貸款申請(qǐng)進(jìn)行盡職調(diào)查,獨(dú)立做出審貸決策。人民銀行濟(jì)南分行將在山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)積極推介省內(nèi)科技型中小企業(yè)融資需求,對(duì)我省地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款,在貨幣信貸政策上予以適當(dāng)傾斜。
第十二條 合作銀行須在貸款發(fā)放后3個(gè)月內(nèi)向貸款企業(yè)注冊(cè)地的設(shè)區(qū)市科技部門備案,未備案或未如實(shí)提供符合本辦法要求備案信息的貸款將不作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象。設(shè)區(qū)市科技部門每季度向省科技廳報(bào)送本市《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案登記匯總表》(附件1)、《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案信息表》(附件2)。合作銀行不能將同一筆貸款重復(fù)申請(qǐng)其他省級(jí)政府部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持。
第十三條 合作銀行發(fā)現(xiàn)企業(yè)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或企業(yè)借款出現(xiàn)違約時(shí),應(yīng)及時(shí)向省、市科技部門提交《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》(附件3)或《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款清償情況告知書(shū)》(附件4),提醒科技管理部門關(guān)注企業(yè)。合作銀行在貸款發(fā)生逾期認(rèn)定不良后,3個(gè)月內(nèi)需向備案的設(shè)區(qū)市科技部門提交《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)匯總表》(附件5)、貸款合同、借據(jù)、還款憑證以及抵質(zhì)押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等材料。設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行審核,確認(rèn)損失和省、市兩級(jí)補(bǔ)償資金數(shù)額,每月25日前上報(bào)省科技廳。
第十四條 省科技廳對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行集中復(fù)核,并將結(jié)果在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為7個(gè)工作日。
第十五條 公示期結(jié)束后,省科技廳下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃,各市在省級(jí)計(jì)劃下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃,并通知合作銀行將補(bǔ)償資金直接沖抵本金損失。省、市科技部門及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃抄送本級(jí)財(cái)政部門。
第十六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作完成后,合作銀行應(yīng)采取措施繼續(xù)對(duì)貸款損失部分進(jìn)行追償,在追償收回貸款本金之日起10個(gè)工作日內(nèi),將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費(fèi)用的資金按照原比例、原渠道返還省、市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金財(cái)政專戶。
第十七條 合作銀行于每年3月31日前分別向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)送上年度科技成果轉(zhuǎn)化貸款情況報(bào)告。省科技廳、省財(cái)政廳于每年3月31日前委托第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否續(xù)約。
第十八條 合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的,一經(jīng)查實(shí),除收回有關(guān)資金、取消合作資格外,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并向社會(huì)通報(bào)。
第十九條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2018年12月 29 日起施行,有效期至2020年12月 29 日?!渡綎|省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》(魯科字〔2016〕173號(hào))廢止。在原辦法有效期內(nèi),符合省、市、銀行三方協(xié)議約定的科技成果轉(zhuǎn)化貸款,可按原辦法規(guī)定享受貸款本金損失補(bǔ)償政策。
附件:
1.山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案登記匯總表
2.山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案信息表
3.山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告
4.山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款清償情況告知書(shū)
5.山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)匯總表
附件下載:
相關(guān)解讀:《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》解讀
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