魯科字〔2022〕149號(hào)

 

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

 

       為進(jìn)一步加強(qiáng)山東省國(guó)際科技合作基地管理，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，省科技廳研究制定了《山東省國(guó)際科技合作基地管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

2022年11月14日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

山東省國(guó)際科技合作基地管理辦法

 

       第一章  總則

 

       第一條  為貫徹科技部有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃精神，落實(shí)《山東省“十四五”科技創(chuàng)新合作規(guī)劃》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)山東省國(guó)際科技合作基地管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

       第二條  山東省國(guó)際科技合作基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)合基地）是指經(jīng)山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）批準(zhǔn)，依托具有良好國(guó)際（包括港澳臺(tái)，下同）科技合作基礎(chǔ)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)等單位建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

 

       第三條  國(guó)合基地是促進(jìn)國(guó)際人才交流、技術(shù)對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)載體，通過(guò)匯聚先進(jìn)技術(shù)成果和高端創(chuàng)新人才，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

 

       第四條  國(guó)合基地包括國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際示范基地、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等類(lèi)型。國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是面向世界科技前沿的以基礎(chǔ)研究合作為主要任務(wù)的國(guó)合基地。國(guó)際創(chuàng)新園是依托大型科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的綜合性國(guó)合基地。國(guó)際示范基地是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)的具有示范意義的國(guó)合基地。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建立的以國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)科技服務(wù)為主要任務(wù)的國(guó)合基地。

 

       第二章  組織管理

 

       第五條  省科技廳作為國(guó)合基地的認(rèn)定和管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

 

       1.負(fù)責(zé)國(guó)合基地宏觀規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 

       2.制定國(guó)合基地管理辦法和支持政策；

 

       3.組織或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)合基地申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查等。

 

       第六條  各設(shè)區(qū)市科技主管部門(mén)、省直有關(guān)部門(mén)（單位）、中央駐魯單位作為國(guó)合基地的歸口主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），主要職責(zé)是：

 

       1.負(fù)責(zé)國(guó)合基地建設(shè)申請(qǐng)推薦和過(guò)程管理工作；

 

       2.制定相關(guān)配套支持政策并提供服務(wù)；

 

       3.配合省科技廳做好國(guó)合基地管理等工作；

 

       4.協(xié)調(diào)解決國(guó)合基地發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

 

       第七條  國(guó)合基地建設(shè)依托的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）是國(guó)合基地建設(shè)、運(yùn)行和日常管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

 

       1.擬定國(guó)合基地的研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

 

       2.負(fù)責(zé)國(guó)合基地的建設(shè)和運(yùn)行，提供后勤保障、配套條件和資金支持，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理使用；

 

       3.配合省科技廳和主管部門(mén)做好國(guó)合基地管理等工作。

 

第三章  認(rèn)定條件和程序

 

        第八條  申報(bào)國(guó)合基地的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

 

       1.在省內(nèi)注冊(cè)滿1年以上的獨(dú)立法人；

 

       2.有明確的國(guó)際科技合作發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案；

 

       3.有開(kāi)展國(guó)際科技合作的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員；

 

       4.研究方向符合世界科技前沿和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；

 

       5.擁有穩(wěn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)或科技服務(wù)隊(duì)伍，專(zhuān)職科技人員或技術(shù)轉(zhuǎn)移人員不少于30人，具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員不少于10人；

 

        6.與境外單位建有長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系；

 

        7.在科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮積極作用并具備以下條件之一：

 

     （1）近3年?duì)款^并與境外單位合作承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)以上，或者近3年參與并與境外單位合作承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)以上；

 

     （2）近3年舉辦國(guó)際科技交流活動(dòng)（單次與會(huì)50人以上且外方人員30%以上）5場(chǎng)以上，或者近2年連續(xù)舉辦國(guó)際科技交流系列活動(dòng)（單次與會(huì)100人以上且外方人員30%以上）2次以上。

 

       第九條  申報(bào)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

       1.實(shí)驗(yàn)室面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備總值不低于1000萬(wàn)元人民幣；

 

       2.在境外設(shè)有研究中心等實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。

 

       第十條  申報(bào)國(guó)際創(chuàng)新園的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

       1.依托單位為科技園區(qū)，總面積不小于1000畝或辦公面積不少于1萬(wàn)平方米；

 

       2.園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)不少于10家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)不少于2家或者入庫(kù)科技型中小企業(yè)不少于5家；

 

       3.園區(qū)內(nèi)外資或合資企業(yè)不少于5家；

 

       4.園區(qū)內(nèi)建有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)不少于2個(gè)。

 

       第十一條  申報(bào)國(guó)際示范基地的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件之一：

 

       1.以企業(yè)為依托單位的，近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比重平均在3%以上，其中國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)不低于銷(xiāo)售收入的1%；

 

       2.以事業(yè)單位為依托單位的，依托單位應(yīng)設(shè)有國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，近2年資助經(jīng)費(fèi)總額不少于200萬(wàn)元人民幣。

 

        第十二條  申報(bào)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

        近2年跨境轉(zhuǎn)移技術(shù)總計(jì)3項(xiàng)（含）以上，且成交到賬總額不少于500萬(wàn)元人民幣。

 

        第十三條  國(guó)合基地按照以下程序認(rèn)定：

 

        1.省科技廳發(fā)布申報(bào)通知；

 

        2.申報(bào)單位申報(bào)；

 

        3.主管部門(mén)審核推薦；

 

        4.省科技廳組織形式審查、專(zhuān)家評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；

 

        5.省科技廳公示認(rèn)定結(jié)果；

 

        6.省科技廳下達(dá)認(rèn)定文件。

 

第四章  運(yùn)行管理

 

       第十四條  國(guó)合基地應(yīng)積極承擔(dān)國(guó)家和省國(guó)際科技合作任務(wù)，不斷開(kāi)拓科技合作渠道，籌劃舉辦科技交流活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。

 

       第十五條  國(guó)合基地實(shí)行年度報(bào)告制度。國(guó)合基地于每年12月底前總結(jié)年度工作，制訂下年度工作計(jì)劃，按要求提交年度報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳備案。

 

       第十六條  國(guó)合基地實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。依托單位發(fā)生撤并整合、隸屬關(guān)系變動(dòng)等重大變化，國(guó)合基地目標(biāo)方向、合作單位、重要人員出現(xiàn)重大調(diào)整，須在1個(gè)月內(nèi)向省科技廳報(bào)告。

 

第五章  績(jī)效評(píng)價(jià)

 

       第十七條  省科技廳對(duì)國(guó)合基地進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)。國(guó)合基地根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作安排，通過(guò)山東科技云平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià)模塊及時(shí)填報(bào)績(jī)效情況。主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)（單位）國(guó)合基地填報(bào)的年度績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。省科技廳依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系做出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀的比例不超過(guò)總數(shù)的30%。

 

       第十八條  省科技廳根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)國(guó)合基地進(jìn)行星級(jí)管理。年度績(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀、良好、合格的，分別對(duì)應(yīng)四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)。連續(xù)兩年為優(yōu)秀等次的對(duì)應(yīng)五星級(jí)。

 

第六章  支持措施

 

       第十九條  對(duì)三星級(jí)以上的國(guó)合基地，優(yōu)先推薦加入政府間科技合作機(jī)制、申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家國(guó)際科技合作平臺(tái)、參與科技交流活動(dòng)、參評(píng)科技合作先進(jìn)單位等。

 

       第二十條  國(guó)合基地舉辦國(guó)際科技合作活動(dòng)，取得重要影響和成效的，擇優(yōu)給予省科技合作與交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 

       第二十一條  鼓勵(lì)國(guó)合基地布局建設(shè)海外研發(fā)中心、海外科技孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技合作平臺(tái)載體，符合條件的可以納入省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地予以支持。鼓勵(lì)國(guó)合基地引進(jìn)海外科技人才，符合條件的可以納入相關(guān)人才計(jì)劃予以支持。

 

       第二十二條  鼓勵(lì)國(guó)合基地提質(zhì)升級(jí)，被認(rèn)定為國(guó)家國(guó)際科技合作基地或科技部“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，可以通過(guò)后補(bǔ)助合作項(xiàng)目等方式予以支持。

 

第七章  退出機(jī)制

 

       第二十三條  國(guó)合基地升級(jí)為國(guó)家國(guó)際科技合作平臺(tái)的，自動(dòng)退出省科技創(chuàng)新平臺(tái)序列，但仍可享受原有相關(guān)支持政策。

 

       第二十四條  國(guó)合基地出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳取消其資格：

 

       1.年度評(píng)價(jià)等次為不合格且限期整改（一般為3個(gè)月）仍不合格的；

 

       2.無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)或中途退出評(píng)價(jià)的；

 

       3.建設(shè)期內(nèi)拒不提交年度報(bào)告的；

 

       4.重大事項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)報(bào)備的；

 

       5.依托單位出現(xiàn)重大失信行為、發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違背科研倫理的；

 

       6.其他應(yīng)當(dāng)被取消資格的情形。

 

       第二十五條  依托單位可通過(guò)主管部門(mén)向省科技廳提出取消國(guó)合基地資格申請(qǐng)，省科技廳做出同意取消或者不同意取消的決定。

 

       第二十六條  被取消國(guó)合基地資格的單位停止享受相關(guān)支持政策。

 

第八章 附則

 

       第二十七條  國(guó)合基地名稱(chēng)為“山東省+國(guó)別（地區(qū)）+技術(shù)領(lǐng)域+國(guó)合基地類(lèi)別”。

 

       第二十八條  國(guó)合基地統(tǒng)一懸掛“山東省國(guó)際科技合作基地”標(biāo)牌，英文表述為“Shandong International Science & Technology Cooperation Base”。

 

       第二十九條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

 

       第三十條  本辦法自2022年12月15日起實(shí)施，有效期至2027年12月14日。原《山東省國(guó)際科技合作基地管理辦法》（魯科字〔2018〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

 

        附件：

 

       1.山東省國(guó)際科技合作基地績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

       2.山東省國(guó)際科技合作基地標(biāo)牌規(guī)格