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政策解讀

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關(guān)于《青島市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)及畢業(yè)企業(yè)備案登記實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2016-9-30來(lái)源:青島市科技局點(diǎn)擊:返回列表

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技企業(yè)孵化器科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策扶持對(duì)象,依據(jù)《青島市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(青科字〔2015〕18號(hào)),制定本細(xì)則。

  一、主要思路
  對(duì)科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤統(tǒng)計(jì),掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)體的準(zhǔn)確信息,把握企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)向,為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和制定相關(guān)扶持政策提供依據(jù),規(guī)范科技企業(yè)孵化器管理,引導(dǎo)孵化器更好的服務(wù)于科技型中小企業(yè)。
  根據(jù)國(guó)家對(duì)科技企業(yè)孵化器的有關(guān)規(guī)定和《青島市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(青科字〔2015〕18號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市在孵企業(yè)備案登記實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),并委托市孵化器協(xié)會(huì)深入調(diào)研、座談?dòng)懻摵?,在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。形成了《青島市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)及畢業(yè)企業(yè)備案登記實(shí)施細(xì)則》。
  二、主要內(nèi)容
  細(xì)則共13條,從文件依據(jù)、適用對(duì)象、具體要求、操作流程、檢查監(jiān)督措施等方面,對(duì)企業(yè)備案登記進(jìn)行了明確與規(guī)范。
  第一條主要說(shuō)明制定細(xì)則的文件依據(jù)。
  第二條是職責(zé)分工。在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)備案登記工作的由青島市科技局負(fù)責(zé),組織申報(bào)和初審工作由各區(qū)(市、功能區(qū))科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
  第三條是明確在孵企業(yè)備案的對(duì)象和要求。規(guī)定了企業(yè)必須是經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器或符合青島市科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)劃的孵化器建設(shè)支撐項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱“孵化器”)內(nèi)的在孵企業(yè),并具備下列條件:
  1、企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在孵化器內(nèi);
  2、在孵化器外已注冊(cè)成立的企業(yè),申請(qǐng)入駐孵化器時(shí),注冊(cè)成立時(shí)間不超過(guò)2年;
  3、企業(yè)在孵化器孵化的時(shí)間一般不超過(guò)60個(gè)月;
  4、企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目(產(chǎn)品),應(yīng)符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向,并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),或符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品;
  5、企業(yè)租用孵化器孵化場(chǎng)地,研發(fā)辦公用房一般不高于1000平方米,廠房、中試基地一般不高于2000平方米。
  第四條是明確在孵企業(yè)備案登記流程。按照“企業(yè)申請(qǐng)、孵化器材料審核、區(qū)(市、功能區(qū))科技管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查、孵化器協(xié)會(huì)備案確認(rèn)”的流程組織實(shí)施。
  第五條是經(jīng)備案登記的在孵企業(yè)可享受的服務(wù)。具備申請(qǐng)孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目、孵化器房屋分割轉(zhuǎn)讓等資格,納入青島市科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理,作為我市科技工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
  第六條是對(duì)經(jīng)備案登記的在孵企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,企業(yè)需按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,對(duì)不再符合在孵企業(yè)條件的,其所在孵化器應(yīng)及時(shí)在業(yè)務(wù)管理平臺(tái)將企業(yè)注銷(xiāo)。
  第七條是明確畢業(yè)企業(yè)的要求。規(guī)定了畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備下列條件中至少兩條:
  1、建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)制度,主導(dǎo)產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn),上一年度實(shí)現(xiàn)贏利,年技工貿(mào)總收入500萬(wàn)元以上;
  2、形成持續(xù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)制,有知識(shí)產(chǎn)權(quán);
  3、被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
  4、被兼并、收購(gòu)或在資本市場(chǎng)掛牌、上市。
  第八條明確畢業(yè)企業(yè)備案登記流程。按照“孵化器申請(qǐng)、區(qū)(市、功能區(qū))科技管理部門(mén)初審、孵化器協(xié)會(huì)備案確認(rèn)”的流程組織實(shí)施。
  第九條針對(duì)畢業(yè)進(jìn)行企業(yè)跟蹤統(tǒng)計(jì)。孵化器對(duì)畢業(yè)企業(yè)連續(xù)三年進(jìn)行跟蹤服務(wù),并于每年10月底之前在系統(tǒng)中更新企業(yè)數(shù)據(jù)。
  第十條明確對(duì)違規(guī)情況的處理。對(duì)提供虛假信息、存在違法違規(guī)等行為的企業(yè),取消備案登記,不再納入青島市科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理,對(duì)在備案過(guò)程中存在弄虛作假等行為的孵化器和企業(yè),將列入科研誠(chéng)信“黑名單”,三年內(nèi)不再受理各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)。
  第十一條明確經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵企業(yè),參照本細(xì)則進(jìn)行備案登記,并納入全市在孵企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)。
  第十二條規(guī)定了細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
  第十三條條明確了細(xì)則的實(shí)施時(shí)間。自2016年9月16日起施行,有效期至2019年9月15日止。原《青島市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)備案登記實(shí)施細(xì)則(試行)》(青科字〔2014〕9號(hào))廢止。

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