《山東省重點實驗室管理辦法》解讀

發(fā)布時間：2018-6-5來源：山東省科技廳基礎研究處點擊：返回列表

山東省重點實驗室（以下簡稱省重點實驗室）是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展基礎和應用基礎研究、關鍵共性技術研究，聚集培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人和創(chuàng)新團隊，產出高水平科研成果，促進高水平開放的重要載體，是推動全省源頭創(chuàng)新工作的有力抓手。為貫徹落實國家及省深化科技體制機制改革精神，強化基礎研究與應用基礎研究工作，服務新舊動能轉換重大工程，更好地推動全省重點實驗室的建設，省科技廳、財政廳對原《山東省重點實驗室管理辦法》（以下簡稱管理辦法）進行了修訂。

一、基本原則

管理辦法是省重點實驗室建設、運行與管理的基本依據。隨著我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉換，對省重點實驗室的組建體制、運行機制、管理理念等提出了新的要求。2003年制定的《山東省重點實驗室管理試行辦法》（魯科財字〔2003〕144號）、2009年制定的《山東省企業(yè)重點實驗室管理暫行辦法》（魯科基字〔2009〕75號）等已不能適應省重點實驗室發(fā)展的需要，有必要進行修訂。修訂工作的基本原則為：

一是明確目標與定位。明確省重點實驗室是全省科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，是聚焦優(yōu)秀學術帶頭人、創(chuàng)新團隊的有效載體，省重點實驗室主要開展基礎研究與應用基礎研究。

二是突出地方特色。貫徹《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》等文件精神，跟蹤國家科研基地優(yōu)化整合的最新動態(tài)與方向，實現與國家級平臺的有序對接。同時，突出地方科技創(chuàng)新基地發(fā)展的特色，根據我省發(fā)展需要，明確創(chuàng)新基地發(fā)展重點，真正發(fā)揮省重點實驗室引導源頭創(chuàng)新基地發(fā)展的作用。

三是強化管理創(chuàng)新。注重以管理體制機制創(chuàng)新激發(fā)省重點實驗室發(fā)展的活力，在省重點實驗室的組建體制上、運行機制上、高層次人才使用、科研團隊組建等方面鼓勵務實創(chuàng)新，推動產學研深度融合，突出目標導向，強化績效管理。

四是注重指導實踐。既與時俱進，對不合時宜的內容進行修改，又注意保持工作的連續(xù)性，保留經過多年實踐證明行之有效的管理流程與做法，進一步明晰各管理細節(jié)，實現省重點實驗室各項工作可操作、可考核、可追溯。

二、修訂過程

認真貫徹國家及省有關深化科技體制機制改革的文件精神，學習借鑒《山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設專項規(guī)劃》、《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》、《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》、《依托企業(yè)建設國家重點實驗室管理暫行辦法》、以及北京、上海、江蘇、廣東、浙江等兄弟省份省級重點實驗室管理辦法相關規(guī)定，結合我省重點實驗室發(fā)展的整體情況，組織開展《管理辦法》的修訂工作，形成初稿并發(fā)至山東理工大學、山東農業(yè)大學、山東師范大學、淄博市科技局、威海市科技局等多家單位征求意見。在匯總反饋意見基礎上多次組織專門的座談會議，經反復討論形成最終稿。

三、主要內容

本次修訂將原《山東省重點實驗室管理試行辦法》和《山東省企業(yè)重點實驗室管理暫行辦法》、《山東省重點實驗室績效評估管理辦法》等3個辦法合并，在結構和內容上進行了較大的調整充實，新的管理辦法共包含了總則、職責、組織結構、申請與認定、運行、管理、經費、附則等8個部分。

（一）總則。明確了省重點實驗室開展基礎研究與應用基礎研究的基本定位。參照國家科研基地的最新分類，將省重點實驗室分為學科類、企業(yè)類、省市共建類等3類，明確了各類重點實驗室發(fā)展定位。提出了省重點實驗室多方投入、穩(wěn)定支持、定期評估和動態(tài)調整等分類管理原則。

（二）職責。闡述省重點實驗室的管理體系，對省科技廳、省財政廳、主管部門、依托單位、重點實驗室等各責任主體各自的職責進行了明確與細化。強調進一步擴大省重點實驗室的科研自主權，明確省重點實驗室實行相對獨立的人、財、物管理機制，積極推動省重點實驗室的體制機制改革。

（三）組織結構。明確省重點實驗室由實驗室主任、副主任，學術委員會，科研團隊，專職輔助科研與管理人員等組成。對各類人員的任職要求、任期、構成等進行了規(guī)定，強調了省重點實驗室實行首席科學家（PI）等團隊科研組織模式，賦予PI等團隊負責人相應的科研以及人、財、物支配自主權。

（四）申請與認定。對省重點實驗室的申報建設工作流程進行了梳理規(guī)范，明確了新建省重點實驗室的申報工作組織、各類省重點實驗室基本申報條件、評審認定程序、考核管理等具體管理要求。

（五）運行。明確了省重點實驗室在實際運行過程中應達到的各項基本要求，包括組織開展科研創(chuàng)新、開展對外合作與共享、強化產學研合作、加強基礎條件建設、規(guī)范研究成果管理、科普等社會服務以及學術道德與學風建設等方面的內容。

（六）管理。著重對省重點實驗室的績效評估工作進行了梳理規(guī)范，對績效評估內容、工作程序以及評估結果的運用做出明確表述，其中績效評估結果為不合格的將被取消省重點實驗室資格。

（七）經費。省重點實驗室建設運行所需資金由各級財政、主管部門及依托單位共同籌集，形成多元化、多渠道、多層次的投入體系，明確主管部門和依托單位應保證省重點實驗室建設運行所需經費等原則。

（八）附則。對不同類型省重點實驗室命名方式進行了規(guī)范等。

相關政策：關于印發(fā)《山東省重點實驗室管理辦法》的通知

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