一、修訂背景

 

       省科技廳、省財政廳于2016年11月聯(lián)合出臺的《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金管理暫行辦法》（魯科字〔2016〕173號）,科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償實行省、市、銀行風險共擔，省、市兩級財政最高承擔70%的不良本金風險,共有濟南、淄博、濰坊、煙臺、威海、泰安、濟寧、德州、日照、萊蕪、棗莊等11個市設(shè)立了市級風險補償資金，合作銀行30家，累計為149家科技企業(yè)提供貸款授信8.75億元，貸款總額7.25億元，得到了科技型中小企業(yè)和合作銀行的認可，緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。通過政策的實施，在支持對象、貸款利率、貸款額度、風險補償流程等方面已經(jīng)不適應(yīng)新形勢和要求，有必要進行修訂。為進一步推進科技和金融深度融合，更好地保持政策延續(xù)性，省科技廳開展了專題調(diào)研，先后征集了省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、合作銀行以及科技企業(yè)的意見,經(jīng)反復座談討論形成了最終修訂稿。

 

       二、主要修訂內(nèi)容

 

       《辦法》共分為20條，繼續(xù)保留了省、市、銀行風險共擔的模式，優(yōu)化了有關(guān)條款，主要修訂內(nèi)容有：

 

       1、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化貸款支持企業(yè)的范圍。一是為加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟增長點，貸款對象明確為在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊（不含青島市），經(jīng)國家認定有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)。二是為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號），推動金融機構(gòu)開發(fā)“人才貸”產(chǎn)品，《辦法》重點支持省級以上高層次人才所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的貸款。

 

       2、調(diào)整《辦法》中有關(guān)利率上浮的比例。為適應(yīng)金融資本市場變化，調(diào)動合作銀行的積極性，確定貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準利率的50%。

 

       3、調(diào)整貸款備案額度。為擴大風險補償金的撬動作用，參照普惠金融額度范圍，單戶企業(yè)納入風險補償?shù)哪甓荣J款余額不超過1000萬元。

 

       4、優(yōu)化貸款年限。為便于企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營周期自行選擇貸款期限，降低財務(wù)成本，貸款期限由原1年期（含1年）以上修改為3年期以內(nèi)。

 

       5、風險補償節(jié)點提前。風險補償申請縮短了省、市兩級風險補償資金撥付時限，明確補償資金可直接沖抵本金損失，緩解了銀行考核壓力。

 

       6、簡化備案流程。為簡化銀行和科技局備案程序，在備案時只需提供相關(guān)報表，并由銀行承諾信息真實可靠、責任自擔，待申請風險補償時再提供完整的貸款和風險補償申請材料。

 

       7、建立合作銀行動態(tài)考核機制。省科技廳、省財政廳委托第三方對風險補償?shù)膶嵤┣闆r開展績效評價，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約。省科技廳會同省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局共同印發(fā)《辦法》，加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管部門的協(xié)同配合。

 

       相關(guān)政策：關(guān)于印發(fā)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金管理辦法》的通知