背景：
 　　光陰荏苒，2012年，國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作順利推進。
 　　自2008年國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略頒布實施以來，在部際聯(lián)席會議制度推進下，戰(zhàn)略實施各項工作如期推進，成效明顯。2012年，部際聯(lián)席會議各成員單位積極落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施推進計劃，在知識產(chǎn)權創(chuàng)造方面呈現(xiàn)出更加注重質(zhì)量和效率的趨勢。我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體也逐步從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權在助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設創(chuàng)新型國家中的作用愈加顯現(xiàn)。
 　　新的一年，在黨的十八大確定的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略激勵下，知識產(chǎn)權事業(yè)迎來新的發(fā)展機遇期，更多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權將融進經(jīng)濟社會發(fā)展大潮中，在充分實現(xiàn)自身價值的同時，推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
 　　齊心協(xié)力 推動創(chuàng)造 
知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量提升的一個重要標志是發(fā)明專利占比的提升。2012年，我國發(fā)明專利授權量達21.7105萬件，同比增長26.1%。截至2012年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量已達43.5151萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達3.2件。2012年國家知識產(chǎn)權局共受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達到1.9926萬件。 
創(chuàng)新能力的大幅提升，與創(chuàng)新主體——知識產(chǎn)權意識的提升密切相關。2012年，我國企業(yè)的發(fā)明專利授權量在國內(nèi)發(fā)明專利授權總量中所占比重提升至54.7%，授權量超過100件的企業(yè)達到49家，同比增長了16.7%。 
國家知識產(chǎn)權局相關負責人在接受記者采訪時表示，發(fā)明專利授權量的快速增長，與企業(yè)自身的需求密切相關，同時也是我國國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的必然結果。 
2012年，為提升專利審查質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權局審查部門大力完善專利審查質(zhì)量評價體系。2012年，社會公眾對審查質(zhì)量滿意度達到81.6。此外，國家知識產(chǎn)權局還完成了非正常專利申請管理系統(tǒng)建設，進一步推動非正常申請監(jiān)控和處理工作。據(jù)統(tǒng)計，2012年全年初步確認非正常專利申請1.7萬余件，非正常申請率由2008年的11.7‰下降為2011年的6.8‰。
 　　在部際聯(lián)席會議制度下，重視知識產(chǎn)權質(zhì)量成為共識?？萍疾肯嚓P負責人接受記者采訪時表示，2012年，科技部修訂完善了國家技術發(fā)明獎評價指標體系，注重對知識產(chǎn)權質(zhì)量的評價。在這一政策激勵下，2012年，國家技術發(fā)明獎獲獎項目均具有自主知識產(chǎn)權。與此同時，科技部還加強了國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權管理，取得顯著成效。 
2012年，我國商標工作取得顯著進展。全年共受理商標注冊申請164.8萬件、同比增長16.3%，審查商標注冊申請122.7萬件，同比增長1.79%。截至2012年底，我國商標累計申請量1136萬件，累計注冊量765.6萬件，有效注冊商標640萬件，繼續(xù)保持世界第一。
 　　國家工商行政管理總局（下稱國家工商總局）相關負責人向記者介紹，為有效提升商標審查質(zhì)量，2012年，國家工商總局在保障審查質(zhì)量和效率的前提下，穩(wěn)步推進放開類別審查，2012年6月1日起實現(xiàn)了商標全部45個類別全類審查。在商標注冊申請量繼續(xù)大幅攀升、審查難度不斷增加的情況下，商標注冊審查周期繼續(xù)保持在10個月之內(nèi)，異議審理周期大幅縮短至18個月，商標注冊審查效能進一步提升。 
在版權登記方面，2012年，國家版權局開展了大量工作，全年全國作品著作權登記量達68.7651萬件，軟件著作權登記量達13.9228萬件，雙雙達到歷史新高。 
據(jù)介紹，為抓住重點城市和重點領域，進一步做好作品登記工作，2012年，國家版權局發(fā)布《關于作品登記工作有關情況的通報》，對做好作品登記工作提出要求。同時，批準中國版權保護中心開發(fā)建設“全國作品著作權登記數(shù)據(jù)庫及公告查詢網(wǎng)站”。此舉初步扭轉(zhuǎn)了登記工作中長期存在的程序不規(guī)范、證書不統(tǒng)一、重復登記、信息散亂等問題。
 　　除專利、商標以及版權的質(zhì)量獲得提升外，我國植物新品種權的授權也獲得進展。2012年度農(nóng)業(yè)植物品種申請量達1361件，創(chuàng)歷史新高；授予品種權155個，累計授權品種達4035個。全年新公示農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品260個，新公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品212個。
 　　為提高授權質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，加強了品種名稱的審查管理，有效解決了一品多名，多品一名等問題，維護了種子市場秩序。
 　　2012年度，我國共受理林業(yè)品種權申請148件，申請總數(shù)達到1010件；全年授權169件，授權總數(shù)達到500件。國家林業(yè)局在完善植物新品的審查和管理，制定完善植物新品種測試指南，修訂發(fā)布植物新品種權審批規(guī)則，提高品種授權質(zhì)量等方面開展了大量的工作。
 　　全面規(guī)劃 布局未來
 　　在2013年國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施推進計劃中，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平仍然是8項任務之首，這也是實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的應有之義。
 　　為進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，2013年2月4日，國務院辦公廳正式發(fā)布了由國家發(fā)展和改革委員會等多個部門聯(lián)合制定的《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（下稱《意見》）。其中提出，到2015年，企業(yè)發(fā)明專利申請和授權量實現(xiàn)翻一番。《意見》同時提出，鼓勵企業(yè)通過專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作；鼓勵和支持企業(yè)向國外申請知識產(chǎn)權。
 　　要想切實強化企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升以專利、商標等知識產(chǎn)權的質(zhì)量顯得尤為迫切。
 　　在保證專利審查質(zhì)量方面，國家知識產(chǎn)權局相關負責人表示，2013年，國家知識產(chǎn)權局將進一步依法開展專利審查工作，確保專利結案質(zhì)量，提升中國專利信譽。為有效保障專利申請質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權局將進一步加強專利申請異常情況的監(jiān)控和處理；明確非正常申請的處理方法、處理流程、各級知識產(chǎn)權管理部門在處理非正常專利申請中的職責，并建立非正常專利申請人誠信檔案制度。
 　　2013年，承接2012年工作進展，國家知識產(chǎn)權局加快建立以每萬人口發(fā)明專利擁有量為指標特征的專利指標評價體系，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)一部署開展指標考評后續(xù)工作。同時，力爭將每萬人口發(fā)明專利擁有量指標納入《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。 
進一步提高商標注冊審查效能，仍然是國家工商總局新一年的目標。國家工商總局負責人介紹，2013年，國家工商總局將推進建立適應新修訂商標法要求的商標審查審理工作機制，進一步完善商標審查審理標準，不斷提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。同時，在商標審查審理質(zhì)量監(jiān)督管理機制進行創(chuàng)新，積極探索研究開展ISO9001認證的可能性。
 　　科技部相關負責人表示，2013年，科技部將進一步強化科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權導向，加強科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權管理與服務；將重點推進國家科技重大專項制定知識產(chǎn)權管理細則，完善國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強化對各專項知識產(chǎn)權管理工作的監(jiān)督評估和指導等工作。
 　　2013年，國家版權局將推進作品登記、合同登記、版權質(zhì)權登記等各項版權公共服務工作；選擇重點省市對落實有關工作情況進行抽查；完善各地作品登記數(shù)據(jù)庫的接入和數(shù)據(jù)報送工作。
 　　進一步提升植物新品種權質(zhì)量是農(nóng)業(yè)部2013年工作重點。農(nóng)業(yè)部相關負責人介紹，主要通過增加人力物力投入，加強品種權審查人員能力提升、制定和完善植物新品種測試指南、強化審查測試能力建設等手段，提高品種授權質(zhì)量。同時，推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品登記工作也是農(nóng)業(yè)部2013年工作重點。
 　　為提高林業(yè)植物新品種審查管理水平，2013年，國家林業(yè)局將審定發(fā)布《國家林業(yè)局第五批植物新品種保護名錄》、《林業(yè)植物新品種權審批規(guī)則》和《林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法》，啟動使用林業(yè)植物新品種保護信息管理系統(tǒng)，為加強林業(yè)植物新品種保護做出努力。 
2013年，各部委圍繞全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平目標任務，充分利用各部門優(yōu)勢資源，積極布局，為推動我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施做出了貢獻。（知識產(chǎn)權報　記者　向利）