創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新成果只有真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新時(shí)期下，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作。黨的十八大報(bào)告將提高科技成果轉(zhuǎn)化能力作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化?！蛾P(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》進(jìn)一步指出科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，明確要著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。十八屆五中全會(huì)把促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化作為“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要政策措施加以規(guī)定。

       從法律權(quán)利的角度來說，創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式所保護(hù)的創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副研究員劉淑華表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)界定、保護(hù)的制度，不僅解決了創(chuàng)新的動(dòng)力來源問題，確保了創(chuàng)新的可持續(xù)性，而且通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和融資等制度安排，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)化資本的對(duì)接，將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新成果只有上升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能依法進(jìn)行保護(hù)、交易和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

       劉淑華認(rèn)為，通過創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，有利于研發(fā)人員獲得投資的回報(bào)，取回資金或獲得更高報(bào)酬以再進(jìn)行新的投入，開發(fā)出新的技術(shù)，調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新人員開展持續(xù)創(chuàng)新積極性，滿足全社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的需求，又為進(jìn)一步創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)前提，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)化——再創(chuàng)新進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，形成包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新商品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)通過專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等形式控制了產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有單個(gè)行業(yè)發(fā)展所不能產(chǎn)生的高系統(tǒng)性、高帶動(dòng)性效應(yīng)，是一種全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有高附加值、高創(chuàng)新性和高端性等特征。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性和高關(guān)聯(lián)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品可以在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到全方位的運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)門類，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門具有支撐性、基礎(chǔ)性的作用，不僅可以推動(dòng)國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以帶動(dòng)就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需和出口，有力地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

       針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題，劉淑華表示，目前高校和科研單位的專利轉(zhuǎn)化實(shí)施率較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)體系不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模小，難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化需要。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)專利許可所占有效專利的比率為3.2%，專利轉(zhuǎn)讓所占有效專利比率為1.2%，企業(yè)的專利許可率為2.2%，高校和科研單位的專利轉(zhuǎn)讓率均為2.8%。劉淑華建議，為了充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中作用，應(yīng)進(jìn)一步修訂完善《專利法》、《公司法》、《擔(dān)保法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度，建立健全全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，完善以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化體系，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、信托和出資，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投融資體系。（作者：楊軍，北京交通大學(xué)法學(xué)院）