原標(biāo)題：評(píng)職稱不再唯論文 專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也行
       廣東科技人員職稱改革11條今起實(shí)施,職稱評(píng)審權(quán)將下放,預(yù)計(jì)惠及數(shù)百萬(wàn)人

       要評(píng)職稱,今后在廣東不一定要費(fèi)盡心思發(fā)論文,技術(shù)報(bào)告、專利或參與標(biāo)準(zhǔn)制定也“算數(shù)”。昨日,省人社廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革科技人員職稱評(píng)價(jià)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),共11條,其中不少都是全國(guó)領(lǐng)先的“干貨”。該《意見(jiàn)》9月1日起實(shí)施。

       新快報(bào)記者 占文平 實(shí)習(xí)生 蔡燕株 通訊員 粵仁宣

       評(píng)職稱沒(méi)論文?專利技術(shù)報(bào)告也行

       目前廣東省共有專業(yè)技術(shù)人員約480萬(wàn)人,且每年約新增22萬(wàn)人,其中約七成為科技人員。由于職稱與科技人員待遇及晉升關(guān)系密切,但現(xiàn)行職稱評(píng)價(jià)體系中過(guò)多側(cè)重于科研項(xiàng)目和論文發(fā)表上,導(dǎo)致不少科研人員不得不將時(shí)間花在發(fā)論文上。

       對(duì)此,《意見(jiàn)》突出科技成果轉(zhuǎn)化,提出可以用技術(shù)報(bào)告(含施工方案、設(shè)計(jì)方案、技改方案、技術(shù)方案等)、專利代替論文,改變目前論文在職稱評(píng)審中權(quán)重過(guò)多的現(xiàn)象。比如第三條規(guī)定,科技人員榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、廣東專利金獎(jiǎng)、廣東發(fā)明人獎(jiǎng)的,可替代2篇論文;榮獲1項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利(排名前3)的,申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)可替代1篇論文要求,申報(bào)中級(jí)資格可免去論文要求。

       此外,《意見(jiàn)》第四條還將標(biāo)準(zhǔn)制定納入職稱評(píng)價(jià)指標(biāo),規(guī)定負(fù)責(zé)起草國(guó)際、國(guó)家或2項(xiàng)以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作,符合相關(guān)條件,可作為申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績(jī)成果條件之一。

       中山大學(xué)藥學(xué)院教授劉培慶認(rèn)為,現(xiàn)行職稱評(píng)價(jià)體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文,對(duì)基礎(chǔ)型和研究型人才有利,但對(duì)大量從事一線實(shí)務(wù)的應(yīng)用型科研人才則較為“吃虧”,因?yàn)闆](méi)時(shí)間和沒(méi)資源專門做論文。新政策對(duì)他們是一大“福音”,今后做好本職工作也可評(píng)職稱。

       擔(dān)憂論文不夠?核心期刊一篇足矣

       以往,論文在科技人員職稱申報(bào)中具有極其重要的作用,有的專業(yè)可以說(shuō)是決定性作用。但具體對(duì)論文要求上,在一定程度上存在著重?cái)?shù)量不重質(zhì)量甚至唯論文現(xiàn)象。

       《意見(jiàn)》針對(duì)性提高了論文質(zhì)量的比重。第五條提出,在Nature、Science、Cell發(fā)表論文或在專業(yè)領(lǐng)域影響因子30以上的科技期刊發(fā)表論文(第一作者或第一通訊作者)的,對(duì)論文的篇數(shù)不作要求,即一篇足矣。

       《意見(jiàn)》第八條還提出,高層次人才可直接認(rèn)定正高職稱。前述高層次人才包括8類人群,如入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的個(gè)人,百千萬(wàn)工程國(guó)家級(jí)人選、百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程人選等。據(jù)了解,目前職稱認(rèn)定最高只能認(rèn)定中級(jí)職稱。

省微生物研究所環(huán)境微生物研究中心副主任許玫英說(shuō),在Nature、Science等國(guó)際一流核心期刊上發(fā)表論文,對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)是畢生夢(mèng)想。       《意見(jiàn)》提出高水平論文“一篇足矣”后,可激勵(lì)科研人員沉下心來(lái),出高水平的論文,而非為職稱計(jì)發(fā)一般論文湊數(shù)。深圳光啟高等理工研究院的海歸博士王今金也表示,高層次海歸在落戶時(shí),職稱也會(huì)是重要考慮因素之一。廣東的上述兩條措施,會(huì)吸引更多優(yōu)秀人才落戶。

       高校醫(yī)院優(yōu)先推行職稱評(píng)審權(quán)下放

       職稱評(píng)審權(quán)下放是《意見(jiàn)》另一大亮點(diǎn)。《意見(jiàn)》第六條提出,各級(jí)人社部門要進(jìn)一步向高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等單位下放評(píng)審權(quán)。后者可自行制定不低于省通用標(biāo)準(zhǔn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),自主開(kāi)展職稱評(píng)審、自主發(fā)放證書。

省人社廳副巡視員賀東表示,職稱評(píng)審權(quán)下放,會(huì)重點(diǎn)考慮社會(huì)化程度高、實(shí)用轉(zhuǎn)化性比較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域,但涉及到國(guó)家安全、人身安全的,可能還是按照國(guó)家規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

       該廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)魏建文則進(jìn)一步透露,在高水平大學(xué)很快會(huì)下放,最近跟省科技廳對(duì)科研院所在下放,接下來(lái)在醫(yī)院這塊,比如省人民醫(yī)院。會(huì)在今年下半年到明年逐步落實(shí)。

       《意見(jiàn)》同時(shí)要求,向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)密集度較高的地區(qū)(如高新產(chǎn)業(yè)園)下放高級(jí)或副高級(jí)以下職稱評(píng)審權(quán)。

       科技人員職稱改革

       1研發(fā)高新技術(shù)并轉(zhuǎn)化 可評(píng)正高職稱

       《意見(jiàn)》中還有一項(xiàng)舉措系全國(guó)首創(chuàng)。只要研究開(kāi)發(fā)了高新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,申報(bào)最高為正高級(jí)的相應(yīng)級(jí)別的職稱就具有很大的機(jī)會(huì),而以往連申報(bào)門檻都達(dá)不到。

       根據(jù)第二條,科技人員作為第一主持(責(zé)任)人研發(fā)具有市場(chǎng)發(fā)展前景和應(yīng)用價(jià)值的高新技術(shù)并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,單個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目技術(shù)交易額累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)元或3年內(nèi)多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目技術(shù)交易額累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元的,在參與職稱評(píng)審時(shí),每個(gè)項(xiàng)目或每100萬(wàn)元可替代一項(xiàng)縱向課題要求。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同以地級(jí)以上市科技部門登記為準(zhǔn)。技術(shù)作價(jià)入股可參照?qǐng)?zhí)行。

       同時(shí),獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、省(自治區(qū)、直轄市)人民政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(不含集體獎(jiǎng))、主持管理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作且研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品(項(xiàng)目)近3年年均銷售收入800萬(wàn)元以上或年均繳稅100萬(wàn)元以上、作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人并完成2項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等條件之一的,可以1篇專業(yè)技術(shù)分析報(bào)告(含施工方案、設(shè)計(jì)方案、技改方案、技術(shù)方案等)代替1篇論文要求。

       2八類人群

       可直接認(rèn)定正高職稱資格

       根據(jù)《意見(jiàn)》第八條,八類高層次人才可直接認(rèn)定正高職稱資格,具體包括:獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上;中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)發(fā)明人排名前2位;入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的個(gè)人;百千萬(wàn)工程國(guó)家級(jí)人選;百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程人選;入選“廣東引進(jìn)領(lǐng)軍人才”的個(gè)人或“廣東引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”帶頭人的,可直接認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)最高基本專業(yè)技術(shù)資格。

       3派駐科研人員

       可在現(xiàn)在單位申報(bào)職稱

       《意見(jiàn)》第七條還為流動(dòng)科技人員申報(bào)職稱開(kāi)辟了通道。經(jīng)所在單位同意到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)的國(guó)有高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科研人員,以及到高等學(xué)校和科研院所兼職的企業(yè)家和企業(yè)科技人員,符合職稱申報(bào)條件的,可在新工作單位申報(bào)相應(yīng)職稱。

       同時(shí),《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)博士后申報(bào)職稱評(píng)審。在廣東省博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地從事科研工作的博士后研究人員,出站后2年內(nèi),科研創(chuàng)新成果突出的,經(jīng)原所在博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地推薦,可直接申報(bào)廣東省相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

       此外,《意見(jiàn)》還“打通”專業(yè)技術(shù)人才和技能人才發(fā)展通道。第十一條規(guī)定,在工程系列選取與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)較為緊密的專業(yè)開(kāi)展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展的試點(diǎn),高技能人才也可申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格,專業(yè)技術(shù)人才也可申報(bào)技能類職業(yè)資格。實(shí)施細(xì)則另行發(fā)布。

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       從業(yè)資格證也由用人單位發(fā)放?

       業(yè)界人士擔(dān)憂其他單位不認(rèn),建議仍由政府發(fā)放

       新快報(bào)訊 記者占文平 實(shí)習(xí)生蔡燕株報(bào)道 目前不少行業(yè)都是采取政府部門發(fā)行業(yè)從業(yè)資格證,然后具體的用人單位發(fā)工作證、執(zhí)業(yè)證模式。不過(guò)昨日省人社廳方面透露,今后此種模式或?qū)⒏淖?將推行由用人單位自主發(fā)證。

       據(jù)了解,《意見(jiàn)》第六條在提出下放職稱評(píng)審權(quán)時(shí),有“(由用人單位)自主開(kāi)展職稱評(píng)審、自主發(fā)放證書”的表述。昨日的吹風(fēng)會(huì)上,廣州有色金屬研究院人事處長(zhǎng)陳和興擔(dān)心,若資格證書也由用人單位發(fā)放,或會(huì)導(dǎo)致科研人員流動(dòng)后,新的就職單位“不認(rèn)”的問(wèn)題,建議仍維持當(dāng)前做法,由政府負(fù)責(zé)發(fā)放資格證書。

       對(duì)此,省人社廳副巡視員賀東回應(yīng),此前也收到了類似建議。但隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn),職稱評(píng)審權(quán)的下移,“自主發(fā)證是個(gè)比較明確的方向”。比如中小學(xué)試點(diǎn),評(píng)定即可。但這涉及原來(lái)發(fā)證的政策如何銜接、(企業(yè)發(fā)證后)退休人員待遇核發(fā),以及人才流動(dòng)后認(rèn)可等問(wèn)題,還需要進(jìn)一步研究制度轉(zhuǎn)軌問(wèn)題。