以3.4%的就業(yè)人口，創(chuàng)造了11%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)何以產(chǎn)生如此大的魔力？近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《中國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告（2015）》（下稱(chēng)《報(bào)告》），《報(bào)告》顯示，2010年至2014年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)為26.7萬(wàn)億元，占GDP的比重為11.0%，年均實(shí)際增長(zhǎng)16.6%，是同期GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)速度的兩倍以上。“2010年至2014年的五年間，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由9.2%提升到12.5%，2014年專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了22.6%，體現(xiàn)出專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)拉動(dòng)作用。”發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
“評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，要考慮這5個(gè)方面：對(duì)當(dāng)期GDP的貢獻(xiàn)，提供的高收入就業(yè)崗位數(shù)量，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，以及對(duì)環(huán)境的影響。從這5個(gè)方面看我國(guó)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，除《報(bào)告》中沒(méi)有涉及的環(huán)境影響外，其他4個(gè)方面都遠(yuǎn)好于非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員劉海波在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)具有直接而顯著的影響。
進(jìn)入21世紀(jì)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)頻頻在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上出演重要角色。2008年，由于擁有并產(chǎn)出大量專(zhuān)利的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，在相關(guān)國(guó)家的推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)修訂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系標(biāo)準(zhǔn)，首次引入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”這一概念。2013年，美國(guó)首次將包括專(zhuān)利研發(fā)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品指標(biāo)納入GDP統(tǒng)計(jì)，使該國(guó)此前的GDP水平平均提高約2.6%。今年7月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)支出納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，將長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法被傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系識(shí)別的專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入我國(guó)GDP，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和構(gòu)成，引導(dǎo)政府和企業(yè)更加重視專(zhuān)利在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前各國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的創(chuàng)新發(fā)展，不僅是統(tǒng)計(jì)方式的調(diào)整，更是反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的變革，體現(xiàn)了以專(zhuān)利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。歐洲專(zhuān)利局和歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，歐盟的所有行業(yè)中約50%屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，其創(chuàng)造產(chǎn)值約4.7萬(wàn)億歐元，對(duì)歐洲國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)39%；歐洲出口產(chǎn)品和服務(wù)的90%都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)。美國(guó)民間智庫(kù)DNP Analytics發(fā)布的研究報(bào)告則表明，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型制造產(chǎn)業(yè)人均價(jià)值增加值是非知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型制造產(chǎn)業(yè)的2倍。由此可見(jiàn)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，尤其是專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
近年來(lái)，隨著專(zhuān)利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，各級(jí)政府也在不斷采取措施，推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)；加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度，試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。
多個(gè)省區(qū)市出臺(tái)意見(jiàn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)過(guò)程中大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
《報(bào)告》指出，2015年，我國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力強(qiáng)，極具創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新水平和發(fā)展活力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。放眼全國(guó)，大力發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，無(wú)不實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利水平提升與經(jīng)濟(jì)效益提升的良性互動(dòng)。以江蘇為例，該省建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在蘇州工業(yè)園區(qū)、無(wú)錫（太湖）科技園等11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)，成立了鎮(zhèn)江國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)工程（江蘇）研究基地，探索建立企業(yè)、高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式；同時(shí)，江蘇省切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綜合運(yùn)用能力，推動(dòng)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極引入社會(huì)資本參與專(zhuān)利質(zhì)押融資等工作，打造專(zhuān)利人才密集區(qū)，探索培育專(zhuān)利密集型企業(yè)的有效路徑。
2015年，江蘇省提交專(zhuān)利申請(qǐng)的企業(yè)達(dá)到2.4萬(wàn)家，較2010年翻了一番，企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)占總量的比重超過(guò)60%，其中實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比同行業(yè)其他企業(yè)高出20%至40%。
廣西則針對(duì)制造業(yè)制定了《關(guān)于加快發(fā)展廣西專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）實(shí)施方案》，計(jì)劃到2020年，全區(qū)工業(yè)行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利密集度達(dá)每千人7件，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%以上，擁有有效發(fā)明專(zhuān)利100件以上的企業(yè)達(dá)30家以上。為此，廣西將完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
“專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是第三次產(chǎn)業(yè)革命的代表性產(chǎn)業(yè)，需要戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)、布局和投入。”劉海波對(duì)國(guó)務(wù)院和相關(guān)省區(qū)市的政策措施予以高度評(píng)價(jià)。在他看來(lái)，在企業(yè)中大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、引入社會(huì)資本參與專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)、培育專(zhuān)利人才，是發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
“對(duì)政府而言，在制定、實(shí)施培育、促進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要深入、系統(tǒng)和持續(xù)研究專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在了解、掌握專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按規(guī)律辦事。對(duì)企業(yè)而言，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展和研究開(kāi)發(fā)的協(xié)同。換言之，就是要真正落實(shí)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》提出的要求，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的作用，落在實(shí)處。”劉海波指出，政府和企業(yè)要聯(lián)手協(xié)同創(chuàng)新，由政府提供普適性的支撐條件和措施，鼓勵(lì)企業(yè)更多投入專(zhuān)利研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，參與國(guó)家資源要素的有效配置；專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟根據(jù)自身特點(diǎn)和定位聚焦；企業(yè)則在前兩者的基礎(chǔ)上，研發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
“當(dāng)前，我們正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史大時(shí)代。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在其中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)大于以往的兩次產(chǎn)業(yè)革命。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中由知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所催生的新增長(zhǎng)極，它的作用會(huì)隨著新產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入而日益凸顯。”劉海波說(shuō)。（本報(bào)記者 孫 迪）
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