原標(biāo)題：讓陽光照進科研項目評審
■本報記者 王靜

　　走進科技部火炬中心辦公樓，記者看到樓道中的簡易引導(dǎo)牌上用紅字寫著：“溫馨提示：評審區(qū)域，請回避”。實際上，今年5月進入項目評審階段以來，一般人未經(jīng)允許根本無法靠近這座灰色大樓。

　　5月19日，科技部向媒體開放評審過程，記者也近距離采訪了此次評審。

　　記者所在的觀摩室位于評審室相鄰的房間。觀摩室設(shè)置了多個投影視頻屏幕，類似交通指揮大廳。通過視頻，可見到評審室內(nèi)專家們的工作狀態(tài)以及各省市答辯室回答問題的狀態(tài)。

　　視頻評審的淘汰率為70%左右，專業(yè)項目管理機構(gòu)將從競爭者中按評審專家給出的分?jǐn)?shù)排序，最后三選一或四選一立項。

　　“國家重點研發(fā)計劃經(jīng)指南發(fā)布、預(yù)申報、預(yù)評審、正式申報等環(huán)節(jié)，自5月10日開始全面進入視頻評審階段。”科技部辦公廳副主任孫玉明介紹。

　　科技部資源配置與管理司負責(zé)人吳學(xué)梯透露，目前共受理3360個項目申請，已組織1699位專家開展了項目申報預(yù)評審工作。

　　截至5月19日，共有15個重點專項開展了視頻評審工作。目前，7家專業(yè)機構(gòu)正全力以赴開展立項評審工作，力爭于6月底前大部分國家重點研發(fā)計劃專項的經(jīng)費能下達到項目承擔(dān)單位。

　　作為國家科技管理體制改革的突破口，國家重點研發(fā)計劃評審工作執(zhí)行全新的管理方式和流程。

　　“新建的國家科技管理信息系統(tǒng)，建立了監(jiān)督和評估機制，成立了新國家科技專家?guī)臁?rdquo;吳學(xué)梯說，“視頻答辯評審過程全程錄音錄像，使立項評審全過程可查詢、可申訴、可追溯，讓陽光照進立項評審的每一個環(huán)節(jié)。”

　　國務(wù)院副總理劉延?xùn)|曾指示，“監(jiān)督和評估工作要跟得上、管得住，要融入科技計劃項目管理全過程”。

　　為此，科技部初步構(gòu)建了“嵌入式”科技監(jiān)督和評估體系。發(fā)布了《科技監(jiān)督和評估體系建設(shè)方案》《中央財政科技計劃（專項、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》《國家科技計劃（專項、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》，為依法依規(guī)開展監(jiān)督評估工作提供基本遵循和依據(jù)。

　　按規(guī)定，參與重點專項實施方案和本年度項目指南編制工作的專家，一律不得作為評審專家參加項目評審工作。專家遴選全部在國家科技管理信息系統(tǒng)中進行。

　　21世紀(jì)中心主任郭曰生解釋，專業(yè)機構(gòu)按國家重點專項實施方案及項目指南內(nèi)容，設(shè)定了評審專家遴選標(biāo)準(zhǔn)。如專業(yè)背景、學(xué)術(shù)水平等，按比例從國家科技專家?guī)熘须S機抽取。評審專家組人數(shù)原則上不少于15人，產(chǎn)生方式以計算機隨機抽取為主。

　　如何防止內(nèi)部人員在計算機上更改評審專家給出的分?jǐn)?shù)？“專家給出的分?jǐn)?shù)，系統(tǒng)會在當(dāng)日評審結(jié)束時備份3份。如果更改，難度很大。因為系統(tǒng)由第三方管理，與評審專家、申請者和項目管理者無直接利益關(guān)系和沖突。”科技部信息中心相關(guān)人士說。

　　此外，項目申報單位、申報負責(zé)人、評審專家、工作人員等各責(zé)任主體，都要簽訂誠信承諾書，強化自律要求并接受監(jiān)督。評審工作結(jié)束后，專業(yè)機構(gòu)及時將評審結(jié)果通過信息系統(tǒng)反饋給項目申請者，項目立項結(jié)果按規(guī)定向社會公示。