原標(biāo)題：推進(jìn)綜合管理改革 釋放知識產(chǎn)權(quán)活力

　　日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》。這是中央對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革作出的重要戰(zhàn)略部署，為探索突破知識產(chǎn)權(quán)體制機制障礙、更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用提供了行動指南。

　　在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)多而不優(yōu)、保護(hù)不力、效益不高等問題尤為突出。追根溯源，一個重要原因就是知識產(chǎn)權(quán)管理多頭分散，制度優(yōu)勢難以發(fā)揮。因此，《方案》要求，通過開展地方知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，形成可復(fù)制經(jīng)驗，適時推廣實施，進(jìn)而完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。加強激勵、鼓勵創(chuàng)新是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，知識產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)揮市場機制科學(xué)配置創(chuàng)新資源的基本制度。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，解決好發(fā)展對創(chuàng)新的迫切需要與我國整體創(chuàng)新能力不強的矛盾，需要通過知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，提髙知識產(chǎn)權(quán)制度的整體運行效率，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度供給和技術(shù)供給，有效促進(jìn)各類資源向創(chuàng)新者集聚，擴大有效和中高端供給，快速提升我國整體創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作，是實行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需要。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各類產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，各地方必須有效整合知識產(chǎn)權(quán)行政資源，科學(xué)設(shè)置政府部門知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，破除當(dāng)前專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)的體制機制制約，同時，要積極構(gòu)建包括授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法審判、刑事執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，全面、依法、嚴(yán)格保護(hù)好各類市場主體的知識產(chǎn)權(quán)。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作是完善行政體制，深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。知識產(chǎn)權(quán)的分散管理，降低了行政管理效率、制約了公共服務(wù)水平、增加了企業(yè)創(chuàng)新成本，要通過開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理，提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)、社會管理和公共服務(wù)能力，推動建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作，是實現(xiàn)更高水平對外開放的迫切需要。知識產(chǎn)權(quán)是國際經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)合作的通行規(guī)則。從各國實踐看，知識產(chǎn)權(quán)綜合管理符合客觀規(guī)律和國際通行做法。要在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)實需要，形成有中國特色的、更加高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機制，更好維護(hù)我國國家和企業(yè)利益。

　　實踐證明，改革是發(fā)展的強大動力。讓我們盡快行動起來，把中央的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，切實解決地方知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強、對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強有力支撐等突出問題，破解知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約，從而激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?！　　?人民日報 》（ 2017年02月06日 09 版）