原標題：網(wǎng)絡版權(quán)保護：迎來新機遇 面臨新挑戰(zhàn)

       4月26日，網(wǎng)易創(chuàng)始人丁磊、搜狐董事局主席張朝陽、騰訊主要創(chuàng)始人陳一丹以及阿里文娛CEO俞永福同時現(xiàn)身“2017中國網(wǎng)絡版權(quán)保護大會”。和他們一起作為嘉賓發(fā)言的還有中國作協(xié)副主席、著名作家張抗抗。張抗抗多年呼吁加強版權(quán)保護，并多次向“兩會”建言，她的出現(xiàn)并不意外，但互聯(lián)網(wǎng)大佬齊齊為版權(quán)保護站臺，卻并不多見。

       互聯(lián)網(wǎng)公司曾一度是版權(quán)權(quán)利人口誅筆伐的對象，現(xiàn)在卻紛紛向正版站隊。這是近年來我國版權(quán)保護工作取得的顯著成果，也是版權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要原因。這在當天發(fā)布的《2016年中國網(wǎng)絡版權(quán)保護年度報告》中得到了充分驗證。

       “2017中國網(wǎng)絡版權(quán)保護大會”上，中國信息通信研究院受國家版權(quán)局委托發(fā)布《2016年中國網(wǎng)絡版權(quán)保護年度報告》（下稱報告）。報告指出，隨著國家“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念的持續(xù)推進，我國網(wǎng)絡版權(quán)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，網(wǎng)絡版權(quán)保護各項工作進展明顯。2016年，國家網(wǎng)絡版權(quán)法律體系進一步完善，司法保護不斷增強，權(quán)利人主體對于網(wǎng)絡版權(quán)保護的重視程度逐步加深；網(wǎng)絡環(huán)境下行政執(zhí)法和監(jiān)管力度不斷加大，網(wǎng)絡版權(quán)環(huán)境和秩序逐步得到改善；公眾網(wǎng)絡版權(quán)意識有所提升，保護網(wǎng)絡版權(quán)的社會氛圍漸趨形成。

       成效 司法、行政與社會合力保護

       騰訊訴易聯(lián)偉達案、天下霸唱訴《九層妖塔》案、斗魚直播侵權(quán)案、電影海報使用知名卡通形象案……隨著一批社會影響力和關(guān)注度較高的案件出現(xiàn)，司法保護在網(wǎng)絡版權(quán)保護中扮演了越來越重要的作用。報告指出，隨著網(wǎng)絡版權(quán)案件新載體、新形態(tài)不斷出現(xiàn)，涉及的傳播方式日益多樣化，一半的侵權(quán)糾紛案件通過網(wǎng)站、搜索引擎、瀏覽器等方式傳播，通過APP、電視盒子、微博微信等方式提供網(wǎng)絡傳播服務引發(fā)的侵權(quán)案件也層出不窮。此外，網(wǎng)絡版權(quán)案件的地域分布呈現(xiàn)出相對集中適當擴散的態(tài)勢，八成以上的案件源自北京、浙江和廣東三個地區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)法院在審理網(wǎng)絡版權(quán)案件中作用突出。同時，刑事司法也是網(wǎng)絡版權(quán)保護的重要手段，其中網(wǎng)絡文學和網(wǎng)絡游戲領(lǐng)域的刑事案件數(shù)量最多。

       在行政保護方面，國家版權(quán)局相關(guān)負責人介紹，2016年，全國版權(quán)監(jiān)管部門在繼續(xù)鞏固以往重點治理領(lǐng)域的基礎上，針對當前互聯(lián)網(wǎng)治理的熱點和難點，明確了網(wǎng)絡文學、APP、廣告聯(lián)盟、私人影院和電子商務平臺五個重點整治領(lǐng)域，并對其實施了分類管理和專項整治。同時，國家版權(quán)行政管理部門加大了對網(wǎng)絡侵權(quán)盜版案件的行政處罰和刑事移送力度，并對網(wǎng)絡版權(quán)保護中涉及的熱點、難點問題組織研究探討，積極尋求有效的解決方案。據(jù)了解，“劍網(wǎng)2016”專項行動期間，各地共查處行政案件514件，行政罰款467萬元，移送司法機關(guān)33件，涉案金額2億元，關(guān)閉網(wǎng)站290家。

       在社會保護方面，報告顯示，我國網(wǎng)絡版權(quán)保護的社會保護共治機制初步建立。版權(quán)行業(yè)協(xié)會積極促進行業(yè)自律，權(quán)利主體維權(quán)積極性不斷提高、維權(quán)手段更加豐富。在此次論壇上，10家中央新聞單位發(fā)起成立中國新聞版權(quán)保護聯(lián)盟，并發(fā)布聯(lián)盟宣言，將在新聞作品版權(quán)統(tǒng)一管理、制定版權(quán)合作規(guī)則、組織共同議價、支持成員單位維權(quán)等方面扮演重要角色。尤為值得一提的是，當天全國還有115家報紙、期刊、電臺、電視臺聯(lián)合發(fā)布聲明，共同響應推動新聞作品的版權(quán)保護。除此之外，網(wǎng)絡文學、影視、音樂、動漫等多個領(lǐng)域都已陸續(xù)自發(fā)成立了維權(quán)自治機構(gòu)。

       互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和作品權(quán)利人作為權(quán)利主體，其版權(quán)意識和維權(quán)水平都有了顯著提升。張朝陽認為，保護知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為主流聲音，成為全社會共同關(guān)心的話題，正在切實有效地解決問題。陳一丹同樣表示，版權(quán)制度的不斷完善是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)應讓更多內(nèi)容網(wǎng)絡化，大力培養(yǎng)人才，持續(xù)保障良好的版權(quán)環(huán)境。在俞永?？磥?，保護版權(quán)、打擊盜版，需要科技創(chuàng)新的能力，長久堅持的耐力，以及多維協(xié)同的生態(tài)實力。丁磊則就完善網(wǎng)絡音樂版權(quán)保護提出了具體建議。他呼吁行業(yè)聯(lián)手建立全國性的音樂大數(shù)據(jù)平臺，支持網(wǎng)絡下載音樂跨平臺使用，通過創(chuàng)新發(fā)掘音樂本身的價值，讓音樂版權(quán)真正為促進音樂的創(chuàng)作與傳播服務。

       挑戰(zhàn) 解決爭議與糾紛任重道遠

       數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展帶來的利益沖突愈加復雜，我國的網(wǎng)絡版權(quán)保護工作依然存在諸多問題和挑戰(zhàn)。報告指出，數(shù)字新型傳播方式不斷沖擊著現(xiàn)有的版權(quán)法律制度，理論爭議與法律糾紛的頻發(fā)反映出法律的滯后性與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的沖突；在創(chuàng)作者、傳播平臺和消費者之間授權(quán)機制不暢通，影響了作品的傳播效率和版權(quán)服務水平；數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展降低了侵權(quán)門檻，網(wǎng)絡內(nèi)容傳播由專業(yè)化轉(zhuǎn)向大眾化，對司法審判和行政執(zhí)法提出了新的要求；維權(quán)成本與維權(quán)收益不成正比，直接影響后繼優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的創(chuàng)作與開發(fā)，制約著網(wǎng)絡內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       以網(wǎng)絡視頻的版權(quán)保護為例，雖然經(jīng)過早期的版權(quán)亂戰(zhàn)，目前我國主流視頻網(wǎng)站已實現(xiàn)正版化，但侵權(quán)盜版情況依然存在，而且呈現(xiàn)出諸多新特點。搜狐集團政策研究部經(jīng)理馬曉明認為，我國網(wǎng)絡視頻盜版已進入3.0時代，盜版模式日益隱蔽化，違法責任更難界定。這主要表現(xiàn)在盜鏈聚合、網(wǎng)盤分享、廣告聯(lián)盟支持下的小網(wǎng)站侵權(quán)以及自媒體平臺利用“通知刪除原則”規(guī)避版權(quán)侵權(quán)。其中，有的新問題伴隨新技術(shù)、新應用而生，如何界定其行為性質(zhì)，在司法實踐和學術(shù)研究上都存在爭議，要規(guī)制其行為就更是難上加難。

       面對挑戰(zhàn)，政府管理部門以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、權(quán)利人和專家學者從各自的角度都提出建議。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權(quán)局專職副局長周慧琳表示，要通過加強版權(quán)保護推動網(wǎng)絡版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既要堅持版權(quán)內(nèi)容創(chuàng)新，進一步完善作品登記、版權(quán)質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓合同備案制度，更好地激勵保障內(nèi)容創(chuàng)作；也要堅持版權(quán)傳播創(chuàng)新，積極推動建立版權(quán)交易平臺和版權(quán)價值評估體系，健全版權(quán)行業(yè)組織，積極探索適合互聯(lián)網(wǎng)特點的授權(quán)機制；還要堅持版權(quán)制度創(chuàng)新，按照主動、全面調(diào)整的要求，積極推動著作權(quán)法第三次修訂工作。同時，應堅持版權(quán)管理創(chuàng)新，通過政策引導和依法管理并舉，執(zhí)法監(jiān)管和服務發(fā)展并重，進一步發(fā)揮好網(wǎng)絡版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管的重要作用，切實維護網(wǎng)絡版權(quán)安全。（記者 劉仁）