原標題:對侵權假冒長期高發(fā)地區(qū)將通報約談
地方政府在假冒偽劣制售上的責任加重。近日,國務院辦公廳發(fā)布的《2017年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》(以下簡稱《要點》)明確,對領導不重視、侵權假冒問題長期高發(fā)地區(qū)通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改;對整治無效、工作不力導致發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū),按照有關規(guī)定實行一票否決制,追究有關領導干部的責任。
長期以來,一些地方政府被詬病治理假貨上不力。包括假貨橫行的重災區(qū)——互聯(lián)網(wǎng),也被認為制假售假的源頭還是在線下。在今年的兩會上,多位代表委員都提出了這一問題。全國政協(xié)委員朱征夫建議,地方政府官員要提高領導對制假售假的認識,杜絕以危害人民群眾的生命財產安全來換取稅收和政績。對于關鍵的領導職位,落實打擊制假售假責任制。
《要點》提出,健全督查考評機制。將打擊侵權假冒違法犯罪活動納入綜治工作(平安建設)考核評價體系,納入綜治領導責任查究、重點地區(qū)治安突出問題排查整治、群眾安全感調查和明察暗訪范圍,加強地方績效考核,全面推進基層督查考核,落實地方政府責任。
《要點》更是將互聯(lián)網(wǎng)領域作為重點領域來治理。《要點》要求加大互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒治理力度。強化網(wǎng)上交易管理。開展2017網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,以打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法行為為重點,提升協(xié)同管網(wǎng)水平。開展以消費品為重點的電子商務產品質量執(zhí)法打假專項行動,進一步健全電子商務產品質量執(zhí)法打假全國協(xié)查機制,加強追蹤溯源和全鏈條打擊。加強農村電子商務產品質量問題集中整治。加大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)督管理力度。開展郵件、快件寄遞渠道重點執(zhí)法。
加強網(wǎng)絡侵權盜版治理。深入開展“劍網(wǎng)行動”,進一步加大網(wǎng)絡文學、影視、動漫、教材等領域和電子商務、軟件應用商店等平臺版權整治力度,嚴格新聞作品轉載使用,將新型傳播方式納入版權監(jiān)管范圍。組織查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產品和經營單位。繼續(xù)深入開展電子商務領域專利執(zhí)法維權行動,健全電子商務領域專利執(zhí)法維權機制。
強化交易平臺監(jiān)管。繼續(xù)加強網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)、域名等基礎管理,嚴格網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則備案管理。指導和督促電子商務平臺切實落實主體責任,進一步完善內部管理制度,加強對網(wǎng)絡經營者的資格審查,嚴格內容審核,研發(fā)應用技術措施,加強商品和營銷信息監(jiān)控,暢通舉報處置渠道,提高自我管理能力。組織對網(wǎng)站完善內控管理情況進行督導檢查驗收,從源頭上阻斷有害信息發(fā)布傳播渠道。
同時,《要點》強調加強重點產品管理。圍繞群眾普遍關心的事關生命健康、財產安全、環(huán)境保護的重點產品,深入開展“質檢利劍”專項行動,嚴肅查處質量違法行為。進一步規(guī)范流通領域商品質量監(jiān)管工作,積極開展商品質量監(jiān)管執(zhí)法,加強線上線下商品質量一體化監(jiān)管。對假冒治療慢性病藥品、無證醫(yī)療器械和假冒知名化妝品等重點產品,加大打擊力度,堅決查處一批典型案件。積極拓展案源,主動發(fā)現(xiàn)線索,嚴肅查處通過投訴舉報、虛假廣告監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)的違法行為。
開展“雙隨機”抽查,重點監(jiān)管第一類消毒產品生產企業(yè),加強對消毒劑、消毒器械、滅菌劑、滅菌器械等重點產品的抽檢。加強車用燃油監(jiān)管,重點加強車用汽柴油和普通柴油質量監(jiān)管與專項檢查,集中力量嚴肅查處生產、銷售假劣車用油品行為,嚴厲打擊黑加油站點。對非標油進行綜合治理,加大道路運輸環(huán)節(jié)稽查抽檢力度。
此外,《要點》要求加快相關法律法規(guī)制修訂工作。按照立法計劃,積極推進保護知識產權和打擊侵權假冒方面的立法工作,推動制修訂反不正當競爭法、著作權法、專利法、消費者權益保護法實施條例等法律法規(guī)。(記者 張維)
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