專利密集型產(chǎn)業(yè)解“密”

 

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例，被視為衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)支撐作用的重要指標(biāo)。根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。為該分類制定提供專家咨詢意見的中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員宋河發(fā)介紹，專利密集型產(chǎn)業(yè)按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分為信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等7大類、31中類、188小類，“與其他產(chǎn)業(yè)相比，這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度更高，科技含量更大，產(chǎn)出的專利更多，專利對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)更充分，基于技術(shù)、專利的產(chǎn)品具有更大的市場優(yōu)勢，從而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)增加值自然就大。”

 

　　宋河發(fā)指出，專利密集型產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢是專利與勞動(dòng)力投入之比高于平均水平，即以更少的勞動(dòng)要素可創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力更強(qiáng)。這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析中也得到了印證。2016年10月，歐洲專利局和歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第二份《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)及其在歐盟的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》報(bào)告，分析2011年到2013年知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟28個(gè)國家的就業(yè)、GDP、貿(mào)易和薪資的貢獻(xiàn)。該報(bào)告顯示，140個(gè)專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟貢獻(xiàn)了超過15.2%的GDP和10.3%的就業(yè)人數(shù)。該報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額明顯高于就業(yè)人數(shù)所占比例，這反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生更高的產(chǎn)業(yè)附加值。

 

　　事實(shí)上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出的地區(qū)有著強(qiáng)相關(guān)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)茁壯發(fā)展的省份往往在經(jīng)濟(jì)水平上名列前茅。江蘇省是我國最早建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度的地區(qū)。該省針對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利商標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行量化分析，引領(lǐng)和提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競爭力，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該省最新知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告顯示，2017年，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值為24304.21億元，占當(dāng)期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.29%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)專利商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)平均新產(chǎn)品銷售收入為314.89億元，是157個(gè)非專利商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)平均新產(chǎn)品銷售收入的3.85倍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和引領(lǐng)作用顯著。

 

　　與此同時(shí)，專利密集型產(chǎn)業(yè)也是我國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展現(xiàn)風(fēng)采的有力抓手。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議提出以來，我國在沿線國家專利授權(quán)量排名高居首位的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)正是專利密集型產(chǎn)業(yè)，排名前十的產(chǎn)業(yè)中有8個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)，涉及這些產(chǎn)業(yè)的專利布局有力促進(jìn)了中國對(duì)“一帶一路”沿線國家出口的提質(zhì)增量，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；2019年上半年，中國在“一帶一路”沿線國家專利申請人排名中，華為技術(shù)有限公司、廣東歐珀（OPPO）移動(dòng)通信有限公司兩家信息通信技術(shù)制造和服務(wù)企業(yè)分列前兩位，排名前五的其他申請人也都屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表。

 

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚了豐富的創(chuàng)新資源，內(nèi)生的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力突出。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩谴龠M(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。”宋河發(fā)表示。

 

　　“隱形支柱”如何越站越穩(wěn)

 

　　以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通常被人歸類于無形資產(chǎn)。由這些無形資產(chǎn)積聚成的經(jīng)濟(jì)支柱，該如何管理，方能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

 

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本手段，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展、直接貢獻(xiàn)GDP的重要力量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是重要的突破口。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也要明確目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚更多高水平、高質(zhì)量專利，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷＠芗彤a(chǎn)業(yè)，基于專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。”宋河發(fā)指出，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國加速向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好支撐高質(zhì)量發(fā)展，必須在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效率運(yùn)用、高水平保護(hù)、高水平管理的基礎(chǔ)上，制定更符合我國發(fā)展情況的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　作為最早公開發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在聯(lián)系分析評(píng)估的國家，美國在其兩版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中就曾調(diào)整過統(tǒng)計(jì)方式以更好引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。2012年出版的該報(bào)告以產(chǎn)業(yè)內(nèi)人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量來界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量超過平均值則為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的收益的考量；2016年的該報(bào)告則首次確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的所有收益，進(jìn)而計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入占總收入的比重，從而確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入占比超過平均值的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。這一調(diào)整加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的收益的考量，使報(bào)告的分析評(píng)估更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為美國制定、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用政策提供了科學(xué)的決策參考。

 

　　“要讓專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，就不能僅僅關(guān)注其轉(zhuǎn)讓許可和作價(jià)投資的金融價(jià)值，更需要引導(dǎo)推動(dòng)專利的有效實(shí)施，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)增加值，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的根本目的。”宋河發(fā)建議，分析研判專利密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展要求，以更科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制引導(dǎo)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合：一是要以擁有高水平高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，在數(shù)量集聚的基礎(chǔ)上，更要注重標(biāo)準(zhǔn)必要專利、高價(jià)值發(fā)明專利等體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的指標(biāo)，同時(shí)要注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國外布局；二是要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，既要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用，也要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；三是要以充分激勵(lì)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿意度等指標(biāo)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

 

　　“要發(fā)展基于專利密集型產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，還需要進(jìn)一步完善政策環(huán)境。如針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定和完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)布局政策、審查政策、費(fèi)用政策、科技創(chuàng)新管理政策和財(cái)稅優(yōu)惠政策等。”宋河發(fā)表示，希望各界共同努力，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。（本報(bào)記者  孫 迪）