在日前舉辦的國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局(下稱商標(biāo)局)2020年商標(biāo)審查工作會議上,公布的一組數(shù)據(jù)頗為引人注目:2019年我國商標(biāo)審查量為825.3萬件,同比增長2.62%;商標(biāo)注冊實質(zhì)審查抽檢合格率96.08%,高于2018年的95.77%;商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮到4.5個月,商標(biāo)審查效率、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
“去年,商標(biāo)局開展了‘商標(biāo)審查質(zhì)量提升年’行動,圍繞商標(biāo)審查提質(zhì)增效,一方面強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo),成立了‘商標(biāo)審查質(zhì)量提升年’行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案;一方面狠抓落實督查,建立商標(biāo)審查質(zhì)量專報制度,定期對審查單位進(jìn)行審查質(zhì)量的考核評價和專項抽檢,開展工作方案落實情況專項督查。”商標(biāo)局局長崔守東表示,經(jīng)過一年的共同努力,商標(biāo)審查提質(zhì)增效取得新突破,商標(biāo)審查周期進(jìn)一步縮短,商標(biāo)審查質(zhì)量管理體系不斷完善,打擊商標(biāo)囤積和惡意注冊力度不斷加大。
提質(zhì)增效抓落實
2019年我國商標(biāo)注冊申請量達(dá)783.7萬件,同比增長6.33%。為了確保商標(biāo)審查效率,滿足社會需求,商標(biāo)局進(jìn)行周密部署。“穩(wěn)住了效率的‘基本盤’,高質(zhì)量發(fā)展是新形勢下的主旋律。”崔守東介紹,為推動商標(biāo)審查質(zhì)量的穩(wěn)步提升,商標(biāo)局、各地商標(biāo)審查協(xié)作中心建立健全審查管理制度,如審查工作任務(wù)分配機(jī)制、審查權(quán)限管理、專項抽檢、交叉抽檢、合法性審查等,全面加強(qiáng)對審查質(zhì)量的監(jiān)管;規(guī)范審查標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)行,異議、評審部門通過完善三級合議制度,不斷提高案件審查審理質(zhì)量;加強(qiáng)審查能力建設(shè),以質(zhì)量為導(dǎo)向,通過激勵獎懲、業(yè)務(wù)競賽、幫扶培訓(xùn)多種方式,提升審查員業(yè)務(wù)水平和工作積極性;充分利用信息化技術(shù),提高商標(biāo)審查質(zhì)量。
商標(biāo)局審查事務(wù)部堅持“小號首審負(fù)責(zé)制”,對同一批次的相同或高度近似商標(biāo)明確牽頭人,確保審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性。廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心采取“審查部門100%+質(zhì)管部30%+定向抽檢”的自檢模式,提高自檢比例,實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。上海商標(biāo)審查協(xié)作中心深入研究商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中心禁用詞庫建設(shè),積極發(fā)揮不規(guī)范商品及并存小組等專題小組作用,定期組織開展專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流,全面提升商標(biāo)審查水平。重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心配合商標(biāo)局完成圖形商標(biāo)審查智能化檢索系統(tǒng),獨立開發(fā)類似商標(biāo)服務(wù)項目查詢系統(tǒng),有力提高了商標(biāo)審查智能化水平。濟(jì)南商標(biāo)審查協(xié)作中心對審查員進(jìn)行分級管理、實操點評,實現(xiàn)了自掛牌運行以來重大審查質(zhì)量問題“零”記錄。鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心開展全員審限檢查,制定了審查審限管控工作和超審限商標(biāo)處理相關(guān)規(guī)定,始終將審限管理作為依法規(guī)范開展審查的重中之重。
數(shù)據(jù)顯示,2019年商標(biāo)注冊實質(zhì)審查抽檢合格率96.08%,高于2018年的95.77%;2019年異議申請量13.64萬件,異議率2.27%,較2018年降低了0.21個百分點,商標(biāo)審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。
當(dāng)然,成績的取得離不開商標(biāo)審查員過硬的專業(yè)素質(zhì)與辛勤的奉獻(xiàn)付出。優(yōu)秀審查員代表、商標(biāo)局審查事務(wù)三處審查員王超博說:“在商標(biāo)審查一線工作中,我逐漸摸索出‘四個認(rèn)識’——講政治是審查員應(yīng)有的底色,專業(yè)精是審查員應(yīng)有的崗位能力,講奉獻(xiàn)是審查員應(yīng)有的自覺,守廉潔是審查員應(yīng)有的道德底線。”自2013年入職以來,王超博共審查商標(biāo)8萬余件,“我為自己取得的成績而自豪,為自己是一名合格的審查員而驕傲。”
攻堅克難信心足
今年年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情為商標(biāo)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為保證特殊時期商標(biāo)工作平穩(wěn)、有序開展,商標(biāo)局起草了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間商標(biāo)受理工作的通知(草案)》,2月10日在商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng)中公開了與疫情防控有關(guān)的商品項目,方便申請人進(jìn)行網(wǎng)上申請;發(fā)布了《關(guān)于在商標(biāo)審查工作中應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關(guān)要求的通知》,制定了疫情防控相關(guān)商標(biāo)審查指導(dǎo)意見,加大對疫情相關(guān)商標(biāo)審查工作指導(dǎo)力度;下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)了重點把控和審慎審查,加大對與疫情有關(guān)且易產(chǎn)生不良影響的商標(biāo)注冊申請的管控力度。同時,建立商標(biāo)審查、異議、評審等程序聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一對管控商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)。截至4月13日,商標(biāo)局已對“火神山”“雷神山”“李文亮”等1587件與此次新冠肺炎疫情相關(guān)、易產(chǎn)生不良影響的商標(biāo)注冊申請進(jìn)行處置,有力維護(hù)了社會公平正義,為抗擊疫情營造了良好氛圍。
2020年是商標(biāo)注冊便利化改革“三年攻堅計劃”的收官之年,做好商標(biāo)審查工作意義重大。過去取得的成績是對未來做好工作的激勵和鞭策。崔守東表示,今年要繼續(xù)做好疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,暢通綠色通道,推出新舉措支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法從嚴(yán)從快打擊與疫情相關(guān)的非正常商標(biāo)注冊申請行為;繼續(xù)深化商標(biāo)注冊便利化改革,確保商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi),年內(nèi)上線商標(biāo)無效宣告、異議、撤銷三年不使用申請業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理功能,實現(xiàn)我國申請人國際后續(xù)九項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請;繼續(xù)保持打擊惡意注冊的高壓態(tài)勢,出臺操作指南,加快實現(xiàn)對商標(biāo)囤積、惡意注冊行為全流程打擊,為努力營造更好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。(本報記者 李倩)
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