作為兩會代表，小米科技創(chuàng)始人、董事長雷軍近日談到了知識產(chǎn)權(quán)保護、商標搶注及囤積等話題，并建議應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳力度，打擊商標惡意注冊和囤積。

 

       雷軍表示，應(yīng)通過新聞報道、普法宣傳等形式，將“創(chuàng)新不仿新”“維權(quán)不侵權(quán)”的理念傳導(dǎo)出去，營造尊重知識、保護創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。同時加大對于商標惡意注冊和囤積行為的監(jiān)督與打擊力度，提高不法行為的違法成本。

 

       他還表示，應(yīng)該鼓勵市場主體樹立起公平競爭、正當競爭、合理競爭的思想，通過專利保護加強創(chuàng)新，共同維護良好營商環(huán)境，將新發(fā)展理念落實于行，使商標價值歸于正常。

 

       雷軍認為，“專利是中國企業(yè)參與世界貿(mào)易競爭必須遵守的游戲規(guī)則，對知識產(chǎn)權(quán)問題我們極其重視，在過去幾年小米公司僅自主研發(fā)提交的專利申請就超過1.6萬件，去年小米公司在全球范圍內(nèi)總共提交專利申請達7000件。”而近年來小米公司加強了自主創(chuàng)新，圍繞核心技術(shù)提交了大量發(fā)明專利申請，未來，小米公司的目標是要打造專利擁有量突破萬件大關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)強企。（來源：手機中國）

 

 

中國工程院院士陳薇：中國疫苗已獲得美國專利

 

       全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議3月7日上午9時在人民大會堂舉行。全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳薇作《堅持科技自主創(chuàng)新 服務(wù)國家重大需求》的發(fā)言。

 

       “歷史和實踐告訴我們，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安和人民生命健康。”陳薇說：“這次我們團隊能把全世界新冠疫苗第一針打在武漢，能在俄羅斯、巴基斯坦、墨西哥、智利、阿根廷等71個國際多中心三期臨床試驗中取得可喜結(jié)果，能獲得國家藥監(jiān)局附條件上市和多國應(yīng)急使用許可，都是長期堅持自主創(chuàng)新的結(jié)果。”

 

       陳薇說，近年來，團隊自力更生構(gòu)建集靶標發(fā)現(xiàn)、分子設(shè)計、效力評價、快速制備于一體，上中下游無縫銜接的重大生物安全防御疫苗研發(fā)技術(shù)體系，成功研發(fā)出我國第一個戰(zhàn)略儲備重組疫苗和全球首個新基因型埃博拉疫苗，實現(xiàn)了中國創(chuàng)新疫苗從“走出去”到“走進去”，并獲得了中國、美國等多個國家發(fā)明專利授權(quán)，在病毒載體疫苗和重組亞單位疫苗兩條技術(shù)路線上形成了核心競爭優(yōu)勢，成果來之不易。

 

       “十四五”規(guī)劃把堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在前所未有的重要地位。同時，提出了到2035年建成“健康中國”的遠景目標。從近年來的科研實踐和這次抗疫應(yīng)急科研攻關(guān)，以及參加全國政協(xié)“健康中國”“創(chuàng)新中國”委員讀書活動。

 

       陳薇表示，要推動規(guī)劃所提出的目標落到實處，在生物科技創(chuàng)新方面還有一些短板，如：頂層設(shè)計和科學統(tǒng)籌不足、研究力量分散，長效性支持機制不健全、基礎(chǔ)研究不穩(wěn)定，條件設(shè)施不完善、快速響應(yīng)體系不健全等。

 

       為此，她提出了四點建議：第一、建立國家重大安全科技攻關(guān)“白名單”制度。

 

       充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，在生命健康、生物安全等重大前沿領(lǐng)域系統(tǒng)性地謀劃重大項目布局，建立核心技術(shù)團隊“白名單”，國家長期穩(wěn)定投入，實現(xiàn)“項目—基地—人才”有機融合，為保障國家發(fā)展利益、破解重大安全風險、突破國外技術(shù)封鎖奠定堅實科技基礎(chǔ)。

 

       第二、建設(shè)特需疫苗國家技術(shù)創(chuàng)新中心。國家科技部已印發(fā)《推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》，“十四五”期間布局建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心。建議建設(shè)特需疫苗國家技術(shù)創(chuàng)新中心，緊扣國家生物安全防御重大需求，梳理“卡脖子”技術(shù)和“長板”技術(shù)，加強頂層設(shè)計和科學統(tǒng)籌，開展跨軍地、跨領(lǐng)域、跨學科協(xié)同創(chuàng)新和開放合作，達到“已知有手段，未知有能力”，助力國家生物安全和社會穩(wěn)定。

 

       第三、持續(xù)開展新冠疫情防控科研攻關(guān)。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國新冠疫情得到了全面控制，但從全球來看，防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，加強防控工作不能有一絲一毫的松懈。應(yīng)繼續(xù)加大科研攻關(guān)力度，綜合運用生物技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等創(chuàng)新手段，進一步厘清病毒起源、動物宿主和致病機制，深入分析病毒變異對現(xiàn)有防控措施的影響，未雨綢繆，開展針對重要變異毒株的疫苗、核酸和抗體檢測試劑等預(yù)研，必要時及時更新?lián)Q代。

 

        第四、營造潛心基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。大力弘揚科學家精神，努力營造有利于基礎(chǔ)研究的良好創(chuàng)新生態(tài)，在項目攻關(guān)、平臺建設(shè)和人才計劃中，加大對長期坐“冷板凳”從事科研和基礎(chǔ)研究工作的科學家和科研人員隊伍的政策支持力度，激發(fā)大家勇于探索，心無旁騖地專注于前沿基礎(chǔ)科學研究，實現(xiàn)越來越多“從0到1”的原創(chuàng)突破。鼓勵更多的青年才俊淡泊名利、勇于創(chuàng)新，獻身科學研究，為祖國更美好的明天發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)有的支撐力量?。▉碓? 上觀新聞）

 

 

彭靜委員：建議相關(guān)法規(guī)將“洗稿”列為侵犯版權(quán)法定情形

 

       近年來，“內(nèi)容點擊10萬+”日趨成為自媒體生存的法則。受此驅(qū)動，通過對他人的作品進行內(nèi)容篡改、語序調(diào)整、結(jié)構(gòu)重塑和表達轉(zhuǎn)換，將他人作品“包裝”為自己原創(chuàng)作品的“洗稿”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

 

       今年“兩會”，全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人彭靜提交了《關(guān)于加強自媒體洗稿法律規(guī)制的對策建議》的提案。她認為，“洗稿”現(xiàn)象的存在不僅損傷了原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性，更暴露了我國對知識產(chǎn)權(quán)進行法律保護的短板。

 

       彭靜認為，總體而言，“洗稿”現(xiàn)象屢禁不止，暴露出以下法律問題：

 

       一是法律對原創(chuàng)者著作權(quán)保護不完善。目前我國對“洗稿”行為進行規(guī)范的依據(jù)主要是《中華人民共和國著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》。按照“思想與表達分離”的原則，《著作權(quán)法》不保護思想，只保護作者對思想的表達，而“洗稿”者正是利用了這一點，在文字表達上下功夫，力求與原創(chuàng)作品之間在文字表述上達到90%以上的差異，使得《著作權(quán)法》在“洗稿”行為的侵權(quán)認定上困難重重。

 

       二是網(wǎng)絡(luò)運營平臺對作品審核不力。“洗稿”行為主要利用技術(shù)采集原創(chuàng)作品信息，并自動批量進行“移花接木”抄襲，且通過網(wǎng)絡(luò)進行廣泛傳播。平臺依賴傳統(tǒng)的查重技術(shù)對作品原創(chuàng)性進行檢測難以有效實現(xiàn)預(yù)防。從具體監(jiān)管措施來看，現(xiàn)有平臺監(jiān)管主要依賴用戶投訴合議、平臺核查和封號處理等措施，這些“自律機制”難以達到理想的治理效果。

 

       三是精準打擊“洗稿”行為難度較大。通常“洗稿”對原創(chuàng)作品的選定并進行“深度”加工建立在多篇原創(chuàng)作品基礎(chǔ)上，維權(quán)方往往涉及多個作者，由于形式隱蔽，被原創(chuàng)作者發(fā)現(xiàn)機率非常小，難以“聯(lián)合起來”維權(quán)。即使監(jiān)管部門能夠發(fā)現(xiàn)“洗稿”行為，由于缺乏明確的法律規(guī)制措施，監(jiān)管部門對“洗稿”行為的審查往往需要專業(yè)、復(fù)雜的程序運作，難以保障打擊的及時性。

 

       為了有效規(guī)制“洗稿”行為，切實維護原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)，彭靜建議完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度。她建議《著作權(quán)法》及《著作權(quán)法實施條例》將“洗稿”明確列為侵犯版權(quán)的法定情形，同時規(guī)定“洗稿”行為應(yīng)承擔的法律責任。具體而言，建議立法部門完善作品獨創(chuàng)性的認定方法，增加“洗稿”的條文規(guī)定，確保打擊“洗稿”行為有法可依。

 

        “其次是制定查處洗稿行為的具體規(guī)則。”彭靜說，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在總結(jié)我國執(zhí)法和司法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時出臺查處“洗稿”行為的專門性規(guī)定，明確查處“洗稿”行為的責任部門、查處方式、具體程序以及救濟方式等。同時，必要時組建專家委員會對“洗稿”行為進行認定，并加強社會公眾對洗稿行為的規(guī)范監(jiān)督，以確保查處的程序正當和結(jié)果公正。

 

       彭靜介紹，目前，我國除了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，在全國各地還分別設(shè)有3個知識產(chǎn)權(quán)法院（北京、上海、廣州），以及20多個知識產(chǎn)權(quán)法庭?？梢栽诳偨Y(jié)對“洗稿”案件審理的基礎(chǔ)上，不斷完善“洗稿”案件認定機制和統(tǒng)一裁判標準，實現(xiàn)對“洗稿”行為的準確定性和依法裁判，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護的職能。

 

       彭靜表示，“洗稿”行為具有隨時性、隱匿性等特點，在加強職能部門監(jiān)管和助力原創(chuàng)者維權(quán)的基礎(chǔ)上，還要強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對“洗稿”行為的自律性監(jiān)管，強化宣傳“洗稿”行為的違法行為，完善“洗稿”行為的舉報獎勵機制和投訴處置機制，加大對“洗稿”行為和相關(guān)主體的懲治措施，做到對“洗稿”行為的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置。（來源：澎湃新聞）

 

 

全國人大代表梁金輝：建議加強中國白酒文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)保護

 

       在十三屆全國人大四次會議上，全國人大代表、古井集團董事長梁金輝圍繞加強中國白酒文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)保護提出建議。

 

       白酒釀造技藝是中國獨有的文化遺產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)，也是表達中國傳統(tǒng)文化的重要符號。然而，由于生產(chǎn)生活方式的更新和傳承人的日趨減少，中國白酒釀造技藝的傳承形勢令人堪憂。

 

       針對白酒文化傳承的問題，梁金輝建議，應(yīng)加快推進中國白酒文化遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)名錄工作，強化釀酒文化遺產(chǎn)的考古研究及認定工作，并以“中國白酒老作坊”的名義聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。

 

       此外，對于文化遺產(chǎn)保護的管理缺失問題，梁金輝建議，應(yīng)細化現(xiàn)有遺產(chǎn)保護體系，增加工業(yè)遺產(chǎn)保護的針對性內(nèi)容，最終形成獨立的工業(yè)文化遺產(chǎn)保護體系，更好地實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的保護與利用。

 

       同時，目前對酒類知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的處罰程度非常輕微，不利于行業(yè)發(fā)展和消費者利益。梁金輝認為，要完善法律頂層設(shè)計，加大懲罰力度，構(gòu)建司法、行政及行業(yè)協(xié)作的保護聯(lián)動機制，形成社會合力，打擊制假販假行為，打造良好的市場秩序。（來源：北京商報）

 

 

       全國人大代表才華建議：加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

 

       我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其需要創(chuàng)新引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)保護，為此，全國人大代表、天津市律師協(xié)會會長才華提出了“加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護”的建議。

 

       才華表示，要通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓創(chuàng)新主體沒有后顧之憂，讓創(chuàng)新成果獲得快保護、嚴保護，讓創(chuàng)新投入者獲得持續(xù)豐盈的回報，從而促進創(chuàng)新活動的良性循環(huán)，引導(dǎo)更多資本投入創(chuàng)新，真正做大做強我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 

       才華建議，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門應(yīng)定期開展有針對性的專項行動，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展會知識產(chǎn)權(quán)保護，在國家級會展中心常設(shè)展會知識產(chǎn)權(quán)保護中心，提供知識產(chǎn)權(quán)檢索、核查、侵權(quán)風險預(yù)警分析、法律咨詢等服務(wù)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護，對通過“挖人”、竊取等方式惡意侵犯商業(yè)秘密的行為加大懲罰力度，從嚴從重處理，維護市場競爭秩序。建立由知識產(chǎn)權(quán)主管部門、企業(yè)、行業(yè)組織、律師協(xié)會、研發(fā)機構(gòu)共同參與的維權(quán)援助工作體系，為權(quán)利人提供更通暢的救濟途徑。（來源：今晚報）

 

 

全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民：落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度

 

       打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為已成為全社會共識。在面臨新領(lǐng)域、新類型、新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)案件時，如何將懲罰性賠償制度有效運用于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的司法實踐中，如何應(yīng)對層出不窮的“故意侵犯”和“情節(jié)嚴重”情形，應(yīng)在認清知識產(chǎn)權(quán)保護工作的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上，進行大膽探索和實踐。為此，全國政協(xié)委員，中國工程院院士，中國科學院大連化學物理研究所、青島生物能源與過程研究所所長劉中民于近日提出以下三點建議：

 

       一是加強頂層設(shè)計，建立懲罰性賠償?shù)倪m用標準。北京、天津、深圳等地法院已發(fā)布了知識產(chǎn)權(quán)賠償適用標準的指導(dǎo)意見，在法律搭建的框架下，對“故意侵犯”“情節(jié)嚴重”等進行了具體情形的列舉，使法官在審理案件時能夠更為清晰地判定適用懲罰性賠償?shù)臉藴省＝ㄗh最高法院及時總結(jié)地方經(jīng)驗出臺指導(dǎo)意見或司法解釋，有效解決懲罰性賠償認定標準不一的問題。

 

       二是借鑒“監(jiān)管沙盒”理念，推行懲罰性賠償適用標準的先行先試機制。為進一步激勵和保護科技創(chuàng)新，建議選擇大連、寧波、深圳等科技轉(zhuǎn)型地區(qū)先行先試，優(yōu)先適用細化后的懲罰性賠償適用標準。如將情節(jié)嚴重的情形從簡單地域、時間、侵權(quán)獲利的劃分，擴展至各侵權(quán)行為種類細化的層面，打造出受科技企業(yè)信賴和優(yōu)選的知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟管轄地，切實為權(quán)利人提供優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。

 

       三是以具有影響力的典型案件為抓手，破解“賠償?shù)?rdquo;和“適用難”瓶頸，樹立典型指導(dǎo)案例。建議最高法院出臺意見，指導(dǎo)各地法院在審理涉及具有行業(yè)或社會影響力的典型案件時，在破解“賠償?shù)?rdquo;和“適用難”瓶頸上做出大膽有益的嘗試，并樹立為典型指導(dǎo)案例進行重點推廣，向全國乃至世界展示落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的行動力和執(zhí)行力。

 

       劉中民還表示，侵權(quán)行為往往帶有隱蔽性，表現(xiàn)形式具有多樣性，知識產(chǎn)權(quán)保護是具有很強專業(yè)性的工作。例如以技術(shù)許可的不同階段為區(qū)分，侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式也會有所差異：洽談階段，侵權(quán)人可能未經(jīng)權(quán)利人同意，采取措施獲取權(quán)利人技術(shù)內(nèi)容后對外披露;許可期限內(nèi)，侵權(quán)人可能通過合同條款設(shè)定，妄圖以低價壟斷被許可技術(shù)及其后續(xù)開發(fā)成果;許可期限屆滿，侵權(quán)人可能無視權(quán)利人警告，繼續(xù)實施被許可技術(shù)等。目前，各地法院正在大力推進知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的落地工作，如北京市高級人民法院就侵害知識產(chǎn)權(quán)案件法定賠償?shù)牟门袠藴拾l(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見，將侵權(quán)情節(jié)嚴重的酌加標準從持續(xù)時間、涉及區(qū)域范圍、侵權(quán)獲利等方面進一步予以細化等，進行了有益嘗試。（來源：中化新網(wǎng)）

 

 

全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德：完善知識產(chǎn)權(quán)檢察保護體制

 

      “促進科技開放合作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。”全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德注意到，“知識產(chǎn)權(quán)保護”寫進了今年的政府工作報告。

 

       “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權(quán)檢察保護是加強知識產(chǎn)權(quán)全方位司法保護的重要內(nèi)容。”馬一德代表說，檢察機關(guān)必須與時俱進，與審判領(lǐng)域改革齊頭并進，完善專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護體制。

 

       據(jù)此，馬一德代表準備向大會提交相關(guān)建議，其中就包括建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)專門檢察院。他解釋說，雖然檢察機關(guān)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)職能和司法隊伍整合可以一定程度上緩解專業(yè)性不足的困境，卻難以從根本上解決問題。因為各級檢察院辦理知識產(chǎn)權(quán)案件仍然受地域管轄和級別管轄的限制，難以確保法律標準適用統(tǒng)一、消除地方保護主義。因此，建議系統(tǒng)整合檢察專業(yè)力量，建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)專門檢察院，對知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域集中管轄。

 

       避免因地方保護主義和部門利益驅(qū)動“以罰代刑”，是檢察機關(guān)在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪中需要注意的問題。馬一德代表認為，檢察機關(guān)應(yīng)當采取有效措施，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件行刑銜接工作水平，加強與行政執(zhí)法部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)一行政執(zhí)法與刑事司法標準，尤其是對各類知識產(chǎn)權(quán)案件的構(gòu)成要件、證據(jù)標準、移送材料形成統(tǒng)一認識，確保侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件順利移送至司法機關(guān)。

 

        針對知識產(chǎn)權(quán)司法保護可能涉及各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)問題，司法機關(guān)雖然可以進行針對性的人才培養(yǎng)，但不可能精通所有領(lǐng)域，馬一德代表建議檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護中用好“外腦”，突破各類知識產(chǎn)權(quán)案件的技術(shù)性難題。（來源：檢察日報）

 

 

朱列玉代表：建議設(shè)重點商標名錄進行保護，分類治理商業(yè)水軍

 

       全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉告訴記者，他于今年兩會提交了“關(guān)于鼓勵各地建立《重點商標名錄》并推動其在司法審判和商標審查中運用的建議”。他認為，在侵權(quán)成本比維權(quán)成本略低的情況下，加大商標注冊的審查力度，更能從根源上扼殺“惡意碰瓷”等侵權(quán)行為。

 

       同時，他建議國家知識產(chǎn)權(quán)局分批將各省市的重點商標保護名錄等文件中的商標納入商標審查數(shù)據(jù)庫，提醒審查員注意規(guī)避與重點商標相同或類似的商標申請，從源頭上減少商標侵權(quán)，并推動其在司法審判、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的推廣運用，以營造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。（來源：澎湃新聞）

 

全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮：制定“全媒體運營法”加強版權(quán)保護

 

       隨著傳播形式多樣化、傳播主體復(fù)雜化，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段越發(fā)多樣化、隱蔽化。近日，全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮向全國兩會提交建議，希望通過制定“全媒體運營法”加強版權(quán)保護。

 

      “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。別必亮代表認為，立足“四全媒體”（即全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）大背景，促進媒體融合健康發(fā)展，對“十四五”時期發(fā)展戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)文化強國戰(zhàn)略，起著至關(guān)重要的作用。

 

       在媒體融合發(fā)展環(huán)境下，由于傳播形式多樣化、傳播主體復(fù)雜化，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)方式多樣化、手段技術(shù)化、隱蔽化、主體復(fù)雜化的特征。“侵權(quán)行為取證難、維權(quán)成本高，對知識產(chǎn)權(quán)的保護提出了新挑戰(zhàn)。”別必亮代表說，普通大眾的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，在便捷的新媒體傳播方式及人人都是媒體參與者的背景下，媒體內(nèi)容的傳播容易遭遇知識產(chǎn)權(quán)陷阱，或者侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，或者自己成為受害者。為此，他建議盡快制定“全媒體運營法”。

 

       別必亮代表認為，全媒體運營法應(yīng)當明確劃分不同媒體主體在參與媒體活動時的法律責任與權(quán)利。要針對不同群體廣泛開展媒體使用的普法宣傳，力求所有媒體參與者均知法，進而守法，維護全媒體的良性發(fā)展。

 

       他還建議借力技術(shù)手段加強版權(quán)保護，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，進一步完善監(jiān)管方式，利用技術(shù)手段加強確權(quán)存證、溯源監(jiān)測、取證維權(quán)能力；進一步完善懲罰性賠償機制，明確、細化懲罰性賠償適用條件等。（來源：檢察日報）

 

 

臺盟中央《關(guān)于讓粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新人才留下來、穩(wěn)下來、融進來》的提案：加快粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的對接互通

 

       在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，建議實施更加尊重創(chuàng)新、開放包容的人才政策，讓科技創(chuàng)新人才“事業(yè)上留下來、生活上穩(wěn)下來、情感上融進來”。

 

        一、加速創(chuàng)新平臺建設(shè)、尊重創(chuàng)新主體地位。建立以科技企業(yè)市場需求為導(dǎo)向，以高校和研究機構(gòu)為主體，產(chǎn)學研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)；擴大產(chǎn)權(quán)變革“三個分離”制度應(yīng)用范圍；探索推行與國際接軌的人才評價制度。

 

       二、破除大灣區(qū)人力資源社會管理的機制障礙。大灣區(qū)三地之間在司法行政和社會管理方面的制度藩籬是我們面臨的制約瓶頸，建議將人力資源社會管理政策作為實現(xiàn)三地互通互認的突破口，擴寬專業(yè)資格互認范圍，加快內(nèi)地與港澳地區(qū)醫(yī)保、社會保險互聯(lián)互通，制定促進科創(chuàng)人才跨區(qū)域流動的優(yōu)惠政策。還建議推動大灣區(qū)內(nèi)部教育、人才等創(chuàng)新資源要素的自由流動。

 

       三、營造保護創(chuàng)新鼓勵創(chuàng)新的創(chuàng)新文化環(huán)境。加快粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則的對接互通，探索建立三地統(tǒng)一的社會信用評價體系和信用獎懲制度，推動建設(shè)鼓勵創(chuàng)新、公平透明、誠實守信的市場環(huán)境，構(gòu)建與經(jīng)濟實力相匹配的文化灣區(qū)。通過不同文化間的交流融合，促進學術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。（來源：中國新聞網(wǎng)）

 

 

全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜：加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護 賦能中醫(yī)藥“走出去”

 

      “雖然近年來國內(nèi)對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護的意識在不斷增強，但目前仍有短板，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和研究成果正面臨流失風險。”全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜說。

 

       “十四五”開局的宏偉畫卷展現(xiàn)在眼前，社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)離不開中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國際合作。連續(xù)8年參加全國兩會的馬光瑜表示，2021年全國兩會，他會繼續(xù)為人民發(fā)聲，為國家獻策。他關(guān)注到粵港澳大灣區(qū)有豐富的南藥資源和中醫(yī)專家資源，在2020年新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用，中醫(yī)專家根據(jù)患者情況辨證論治助力疫情有效防控，許多中醫(yī)藥方在國際上一方難求。

 

       馬光瑜長期關(guān)注健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，他本人也是醫(yī)學博士。他說：“中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)不僅要增強國內(nèi)保護，更重要的是要在國際上得到保護，要在國際上排除別國的不當利用、不法占有，一些珍貴傳統(tǒng)中藥名方（秘方）被國外搶先申請專利，知識產(chǎn)權(quán)資源流失較為嚴重。比如牛黃清心丸是我國傳統(tǒng)中藥方，被外國搶注專利返銷中國市場，‘救心丸’也是在我國經(jīng)典方劑‘六神丸’基礎(chǔ)上研發(fā)再返銷我國。”

 

       他在名為《關(guān)于推動中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護的建議》的提案中指出，目前中醫(yī)藥專利存在無效專利多、過期專利多、國際化進程緩慢、中藥（植物藥）領(lǐng)域PCT申請量占比不夠高等問題，這些因素制約了中醫(yī)藥持續(xù)參與國際競爭。

 

       馬光瑜建議，相關(guān)部門應(yīng)審慎決策公開程度，在公開藥方、配比、工藝前，需經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)評估，保護好中醫(yī)藥資源。在滿足醫(yī)生和患者知情權(quán)的前提下，對中醫(yī)藥審批公示、國家藥典出版發(fā)行的信息應(yīng)合理保留，避免中藥資源再一次流失。同時，應(yīng)鼓勵企業(yè)對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)挖掘，加大對中醫(yī)藥申請國際專利的扶持力度和技術(shù)指引，結(jié)合“一帶一路”倡議、新冠疫情防控國際合作，推動中醫(yī)藥“走出去”，積極拓展國外市場。（來源：新華網(wǎng)）

 

 

全國人大代表長王利平：建議加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力

 

       “中國制造業(yè)如今正處于最好的發(fā)展時代。”正在北京出席全國兩會的全國人大代表、江蘇博遷新材（605376）料股份有限公司董事長王利平對記者說。

 

       不過，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識的增強，市場主體在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對抗加劇。近年來知識產(chǎn)權(quán)類案件逐年遞增，其中，制造業(yè)案件標的額排名第一。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，關(guān)鍵時刻甚至決定企業(yè)的生死，千辛萬苦培育的知識產(chǎn)權(quán)成果得不到有效保障，不僅阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的道路，還嚴重擾亂公平、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序。

 

       因此，王利平提交的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力的建議》的議案中建議，打造更加高效立體的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，并加快建設(shè)健全的知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系，在新發(fā)展格局下為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。（來源：華夏時報）

 

 

車捷代表：緊盯痛點強化知識產(chǎn)權(quán)綜合保護

 

       “長期以來,檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面積極發(fā)揮職能作用,是知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要力量。”全國人大代表,江蘇省律師協(xié)會副會長、國浩律師事務(wù)所管理合伙人車捷接受記者采訪時表示,當前知識產(chǎn)權(quán)保護還存在諸多困難和痛點,建議進一步加強知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察綜合保護,進一步加強檢察機關(guān)同其他部門的協(xié)作配合,實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的大保護、全保護。

 

       “沒有專門的機構(gòu),就沒有知識產(chǎn)權(quán)案件的專門辦理,更談不上對知識產(chǎn)權(quán)的綜合保護。”在車捷代表看來,加強知識產(chǎn)權(quán)檢察體制機制建設(shè)很有必要。“建議在全國檢察機關(guān)全面推開知識產(chǎn)權(quán)檢察統(tǒng)一履職工作,建立專門的知識產(chǎn)權(quán)檢察機構(gòu),強化組織保障,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能綜合性制度優(yōu)勢。”

 

       “當前侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪手段不斷翻新,隱蔽性和組織性增強,更加大了知識產(chǎn)權(quán)保護難度。”車捷代表建議,加強知識產(chǎn)權(quán)檢察隊伍建設(shè),同時注重人才引進,盡快組建專業(yè)技術(shù)人才庫,探索建立技術(shù)調(diào)查官制度,提高案件辦理質(zhì)效。

 

      “建議進一步健全司法和行政銜接機制,最高法、最高檢、公安部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門加強知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)整合共享,加快實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,以大數(shù)據(jù)助力知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平整體提升。”車捷代表表示。（來源：正義網(wǎng)新聞）

 

 

王剛、王偉：營造尊重知識產(chǎn)權(quán)良好社會氛圍

 

      “知識產(chǎn)權(quán)保護對創(chuàng)新型國家建設(shè)尤為重要，希望檢察機關(guān)加強對知識產(chǎn)權(quán)的綜合司法保護，營造鼓勵創(chuàng)新和尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。”作為企業(yè)界的全國人大代表，甘肅朗乾環(huán)境科學研究有限公司董事長王剛和東方國際集團東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉對知識產(chǎn)權(quán)保護一直十分關(guān)注。

 

        從事生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的王剛代表多年來一直致力于技術(shù)創(chuàng)新，提到知識產(chǎn)權(quán)保護，他向記者講述了親身經(jīng)歷的維權(quán)困境。幾年前，他帶領(lǐng)團隊到青海開展黃河高濁度水處理項目，第一期項目完成后，項目方在開展項目第二期時，未經(jīng)允許使用了自己團隊的工藝圖紙。“因為維權(quán)取證成本太高，最后也只能不了了之。”王剛代表語氣中透露著無奈。

 

      “這樣的案子多了，難以讓人有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。”王剛代表希望檢察機關(guān)對“損失不嚴重但具有典型性的”知識產(chǎn)權(quán)案件加以關(guān)注。

 

       代表的呼聲也是檢察機關(guān)努力的方向。為了加強知識產(chǎn)權(quán)綜合性保護，2020年11月6日，最高檢設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。不久前，最高檢還召開了“依法加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護　服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)”新聞發(fā)布會，發(fā)布指導(dǎo)性案例，圍繞知識產(chǎn)權(quán)檢察工作中突出疑難復(fù)雜問題，強化對下指導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。

 

       王偉代表對檢察機關(guān)整合職能，強化對知識產(chǎn)權(quán)綜合性、多層次司法保護的做法點贊。她告訴記者，自己所在的東方國際集團旗下的“三槍”品牌就有著被侵權(quán)的煩惱。“尤其是互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺的興起，使侵權(quán)行為更隱蔽，企業(yè)維權(quán)成本更高。”王偉代表認為，相關(guān)電商平臺應(yīng)該履行對平臺商戶的監(jiān)管責任，對商戶是否得到品牌授權(quán)等進行審核。

 

       王偉代表還建議檢察機關(guān)到大型企業(yè)或集團設(shè)立聯(lián)絡(luò)點，主動了解企業(yè)的法律訴求，為企業(yè)提供零距離、高質(zhì)量的法律服務(wù)。（來源：檢察日報）

 

 

蔣勝男、姚鵑、胡成中、王東新：成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室非常及時必要

 

       全國人大代表中色（寧夏）東方集團副總經(jīng)理稀有金屬特種材料國家重點實驗室副主任王東新：“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。”今年2月，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》，將知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義上升到前所未有的高度。

 

       進入網(wǎng)絡(luò)信息化時代，知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪手段不斷翻新，侵權(quán)行為時有發(fā)生。面對猖獗的知識產(chǎn)權(quán)犯罪，在今年全國兩會上，人大代表有話說。

 

       2020年11月6日，最高人民檢察院黨組決定整合知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，成立專門的知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，加強對知識產(chǎn)權(quán)的綜合司法保護，服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)。

 

       全國人大代表，溫州大學人文學院研究員、溫州市文聯(lián)副主席蔣勝男對最高檢成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室非常認可。“成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室非常及時，非常必要，會推動知識產(chǎn)權(quán)檢察工作中疑難復(fù)雜問題的研究解決，對于我們這些原創(chuàng)者來說也是一種保護。”蔣勝男代表告訴記者，從第一次參加全國兩會至今，她一直致力于網(wǎng)絡(luò)文學領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，履職中她曾提交過關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文學制式合同、推進知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)等建議，今后還將繼續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護問題。

 

       “希望檢察機關(guān)能緊跟時代發(fā)展需求，進一步深化同高校和業(yè)界的合作，推進建立高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)檢察隊伍，切實提升檢察工作質(zhì)效，更好發(fā)揮檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護職能作用。”蔣勝男代表對檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)充滿期待。

 

       與蔣勝男代表一樣，來自湖北的全國人大代表、安琪酵母股份有限公司生物技術(shù)研究院副院長姚鵑也對最高檢成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室高度關(guān)注。“檢察機關(guān)依據(jù)自身職能，主動作為，是對習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神的落實，將為黨和國家的知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。”

 

       同時，姚鵑代表提出建議：“目前，我國正在逐次分批開展知識產(chǎn)權(quán)試點運營，在試點運營的推廣過程中，檢察機關(guān)及相關(guān)司法機關(guān)應(yīng)當充分介入，為知識產(chǎn)權(quán)的運營提供司法保障，司法機關(guān)應(yīng)當成為參與知識產(chǎn)權(quán)運營的重要職能部門。”

 

      “近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權(quán)假冒行為，提升了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，但不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊商標等侵權(quán)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。針對此，我建議建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人‘黑名單’制度，依法依規(guī)對線上線下侵權(quán)行為實施聯(lián)合懲戒。”全國人大代表、浙江省工商聯(lián)副主席、德力西集團董事局主席胡成中建議，對制售假冒產(chǎn)品、搶注他人商標、專利侵權(quán)的企業(yè)和個人實施不同層級的信用懲戒措施：首次查處的，將處罰等信息納入全國信用信息共享平臺予以曝光；再次查處的，列入誠信“黑名單”，終身禁止從事該領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

 

       全國人大代表、中色（寧夏）東方集團副總經(jīng)理、稀有金屬特種材料國家重點實驗室副主任王東新的建議也與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)。

  

       “商業(yè)秘密作為一種無形資產(chǎn)，關(guān)乎企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，有的甚至直接影響到企業(yè)的生存。商業(yè)秘密的外泄，不僅給企業(yè)造成無法估量的損失，而且會在行業(yè)內(nèi)發(fā)生各種不良反應(yīng)，使同行業(yè)間產(chǎn)生不正當競爭，不利于行業(yè)有序健康發(fā)展。”王東新代表說，現(xiàn)有保護商業(yè)秘密法律條文散見于十多部法律中，要強化企業(yè)商業(yè)秘密保護，很有必要就商業(yè)秘密進行立法，依法打擊侵犯商業(yè)秘密行為，用法治保護企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

       今年2月9日，最高檢召開新聞發(fā)布會介紹，2016年至2020年，全國檢察機關(guān)共審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3萬余件6.5萬余人，提起公訴2.3萬余件4.5萬余人。在發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事追訴職能的同時，檢察機關(guān)也不斷加大知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟的監(jiān)督力度。2016年至2020年，全國檢察機關(guān)共受理涉知識產(chǎn)權(quán)民事監(jiān)督案件495件、行政監(jiān)督案件205件。

 

       發(fā)布會同時透露，檢察機關(guān)今后將依法加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度，精準指控，持續(xù)做優(yōu)做強知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察工作；進一步強化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督工作，積極推動開展深層次全方位法律監(jiān)督。（來源：檢察日報）

 

 

王麒代表、王瑛代表：創(chuàng)新形式加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度

 

      “檢察機關(guān)切實加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐。”全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、四川啟陽汽車集團董事長王麒接受記者采訪時表示。

 

       知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的命門,是國家戰(zhàn)略創(chuàng)新資源,是推動經(jīng)濟增長的主要方式。保護知識產(chǎn)權(quán)是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要,檢察機關(guān)一直重點關(guān)注,全力守護。

 

       最高人民檢察院專門組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,整合刑事、民事、行政檢察職能,貫徹綜合保護指導(dǎo)思想,加大知識產(chǎn)權(quán)司法檢察保護力度。此外,檢察機關(guān)還在部分地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點。

 

      “據(jù)我了解,四川省天府新區(qū)(四川自貿(mào)區(qū))檢察院組建專業(yè)化辦案團隊專門從事知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件辦理,積極開展知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄試點,研發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)檢察保護智能輔助系統(tǒng),推動形成全方位、立體化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護新格局。”作為一名企業(yè)家,王麒代表對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)格外關(guān)注。

 

      “檢察機關(guān)要繼續(xù)加大對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,為實體經(jīng)濟發(fā)展營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境。”王麒代表建議,要提升知識產(chǎn)權(quán)案件辦理專業(yè)化能力和水平,加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)新型犯罪研究,從嚴打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

 

      “檢察機關(guān)積極探索知識產(chǎn)權(quán)刑事案件相對集中管轄和知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點,精準契合國家發(fā)展戰(zhàn)略定位,有利于充分發(fā)揮檢察職能作用。”全國人大代表、四川省廣安市副市長王瑛同樣對天府新區(qū)(四川自貿(mào)區(qū))檢察院的試點工作印象深刻,“希望檢察機關(guān)堅持‘保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護科技創(chuàng)新’理念,積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)案件辦理專業(yè)化、管轄集中化帶來的新情況新挑戰(zhàn),建立‘線上+線下’多元化知識產(chǎn)權(quán)保護體系的同時,進一步促進知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督、辦案、服務(wù)的專業(yè)化、精細化發(fā)展,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。”（來源：正義網(wǎng)新聞）

 

 

      全國政協(xié)常委、中化集團董事長寧高寧：加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法

 

       全國政協(xié)常委、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧表示，只有在法律制度層面強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對違法侵權(quán)的執(zhí)法力度，營造鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的環(huán)境，才能徹底改善我國種業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展生態(tài)，推動行業(yè)繁榮，打好種業(yè)翻身仗。他建議，加快完善立法，盡快修訂種子法和植物新品種保護條例，并加大執(zhí)法力度。

 

       寧高寧認為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，將激發(fā)我國種業(yè)科技創(chuàng)新動力，引導(dǎo)企業(yè)進行更多的科技投入。目前，國內(nèi)種子企業(yè)的全部科技投入尚不足全球種子巨頭一家企業(yè)的40%。知識產(chǎn)權(quán)保護短板也降低了我國種業(yè)的技術(shù)門檻，國內(nèi)種子企業(yè)數(shù)量多達數(shù)千家。從全球來看，前十大種子企業(yè)的市場占有率超過60%，而國內(nèi)前十大種子企業(yè)市場占有率還不足20%。國內(nèi)種子行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀，又進一步限制了企業(yè)科技投入能力，形成惡性循環(huán)。

 

       寧高寧建議，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法，建立實質(zhì)性派生品種保護制度，加大違法侵權(quán)懲戒力度，為育種創(chuàng)新提供法律制度保障，強化種子行業(yè)原始創(chuàng)新意識，構(gòu)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護新生態(tài)，推動企業(yè)在種質(zhì)資源、育種技術(shù)等方面的實質(zhì)性創(chuàng)新，打好種業(yè)翻身仗。

 

        寧高寧還建議，加快完善立法。結(jié)合國情，建議盡快修訂種子法和植物新品種保護條例。加大執(zhí)法力度，建議主管部門牽頭建立跨部委聯(lián)合工作機制和專項工作組，在主管部門內(nèi)部設(shè)立專門機構(gòu)，落實統(tǒng)一的、貫通部省市縣的打擊種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)的聯(lián)合工作機制。鼓勵提供違法線索、加大違法侵權(quán)懲戒力度。同時，加強普法宣傳，建議從源頭抓起，加強對立法和執(zhí)法的宣傳，對種子侵權(quán)違法案件加大曝光，從正反兩個方面在全行業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。