降本減負(fù)增效

 

       1. 將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限,在延長至2021年6月30日基礎(chǔ)上, 再延長至2021年12月31日。

 

       2. 自2021年4月1日至2022年12月31日,對月銷售額15萬元以下 (含本數(shù)) 的增值稅小規(guī)模納稅人, 免征增值稅。

 

       3. 延長實(shí)施 “增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1% 征收率征收增值稅”政策執(zhí)行期限。

 

       4. 延長實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2022年4月30日,延長實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策;建立非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度。

 

       5. 對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過10萬元的部分,在《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號)第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收企業(yè)所得稅。對個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過10萬元的部分, 在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上, 再減半征收個(gè)人所得稅。

 

       6. 延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策至2021年12月31日,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。

 

       7. 根據(jù)省統(tǒng)一部署, 執(zhí)行高速公路差異化收費(fèi)各項(xiàng)政策。

 

       8. 自2021年1月1日起,對全市港口轄區(qū)范圍內(nèi)的所有進(jìn)出口貨物不再征收港口建設(shè)費(fèi)。 

 

       9. 按照省統(tǒng)一部署,自2021年1月1日起,對全市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者,免征地方水利建設(shè)基金。

 

       10. 按照國家統(tǒng)一部署,將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。

 

       11. 降低國有企業(yè)混改項(xiàng)目進(jìn)場交易成本,實(shí)現(xiàn)交易雙方費(fèi)用降幅均達(dá)到50%以上。

 

       加快項(xiàng)目建設(shè)

 

       12. 加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2021年市級財(cái)政安排80萬元,支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集約化、節(jié)能化建設(shè);對符合規(guī)劃布局,服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心進(jìn)行用電補(bǔ)助,推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

 

       13. 對銀行機(jī)構(gòu)服務(wù) “項(xiàng)目落地年” 的貸款投放進(jìn)行獎勵。對2020年1月1日前開業(yè)的、2021年度本外幣貸款余額 (不含票據(jù)融資) 達(dá)到10億元以上、貸款增幅達(dá)到10%及以上的駐青銀行機(jī)構(gòu)分行和地方法人銀行機(jī)構(gòu)的貸款投放情況進(jìn)行獎勵。

 

       14. 加強(qiáng)廢舊家電回收處理體系建設(shè),參照省政策標(biāo)準(zhǔn),市財(cái)政安排資金50萬元,采取后補(bǔ)助方式對2021年符合條件的廢舊家電回收處理項(xiàng)目給予支持,所需資金在2022年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。

 

       15. 全市新建居民小區(qū)停車位10% 建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收; 在老舊小區(qū)改造中, 對具備條件的小區(qū)增加停車位, 建設(shè)充電樁。

 

       16. 出臺加氫站規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見。

 

       支持?jǐn)U大消費(fèi)

 

       17. 按照省統(tǒng)一部署,組織開展 “山東人游山東” “好客山東賀年會”等活動,啟動第一批省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)建設(shè), 參與全省  “文旅康養(yǎng)十強(qiáng)縣”創(chuàng)建和10家革命場館特色展陳、10個(gè)紅色文化特色村培育建設(shè)、10款紅色文創(chuàng)展示推廣、10家研學(xué)基地紅色游、10條紅色旅游線路推廣、10場精品劇目演出等系列活動,制定新一輪文化和旅游扶持政策,拉動文化和旅游消費(fèi)。

 

       18. 落實(shí)大型體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放支持政策,通過發(fā)放體育消費(fèi)券等方式,支持開展體育惠民消費(fèi)季活動。 

 

       19. 市財(cái)政安排資金100萬元,采取后補(bǔ)助方式支持企業(yè)開展家電“以舊換新”集中促銷活動,所需資金在2022年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。

 

       支持鄉(xiāng)村振興

 

       20. 設(shè)立5年過渡期, 過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí) “四個(gè)不摘” 要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)對脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶,鞏固 “兩不愁三保障”成果。

 

       21. 統(tǒng)籌各級財(cái)政資金,2021年按照每村不低于50萬元標(biāo)準(zhǔn),支持全市10個(gè)村因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

 

       22. 將村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障作為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)給予重點(diǎn)支持,并將縣域范圍內(nèi)村均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至1萬元。

 

       23. 創(chuàng)建10個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和10個(gè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建80個(gè)省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。

 

       24. 指導(dǎo)平度市做好全國農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)和全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)相關(guān)工作。

 

       穩(wěn)定外貿(mào)外資

 

       25. 提升航空貨運(yùn)市場競爭力,對新開直飛定期國際全貨機(jī)航線給予補(bǔ)助,其中,新開亞洲 (地區(qū)) 直飛定期全貨機(jī)航線, 根據(jù)直飛航點(diǎn)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);新開遠(yuǎn)程定期國際全貨機(jī)航線,按照 “一事一議”原則確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 

       26. 編制青島市13個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備及零部件鼓勵進(jìn)口目錄,在不超過申報(bào)年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率  (LPR) 作為貼息率的基礎(chǔ)上, 提高5 個(gè)基點(diǎn)。

 

       27. 加快培育特色服務(wù)集群園區(qū),推動優(yōu)勢特色服務(wù)擴(kuò)大出口,積極組織符合條件的園區(qū)申報(bào)省級特色服務(wù)出口基地。

 

       28. 對年實(shí)際到賬外資500萬美元及以上的新項(xiàng)目、300萬美元及以上的增資項(xiàng)目、100萬美元及以上的跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目,按不低于其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的3%進(jìn)行獎勵,最高獎勵1億元,由市與區(qū) (市)兩級負(fù)擔(dān)。

 

       29. 推動歐亞班列實(shí)施鐵路快速通關(guān),在具備條件的集裝箱口岸實(shí)施 “運(yùn)抵直裝”和 “船邊直提”作業(yè)模式。對抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關(guān)信息的 RCEP 締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運(yùn)貨物、空運(yùn)物品, 實(shí)行6小時(shí)內(nèi)放行便利措施。

 

       加快動能轉(zhuǎn)換

 

       30. 財(cái)政科技創(chuàng)新發(fā)展投入增長10%,集中支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策,延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到10%。

 

       31. 鼓勵市屬企業(yè)科技創(chuàng)新,對獲得國家級和省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的,在市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中給予獎勵加分;支持企業(yè)對獲得國家級獎項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照國家獎勵資金的1.5倍予以獎勵,對獲得省級獎項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照省級獎勵資金的1倍予以獎勵,獎金列入工資總額,不納入單位工資總額基數(shù)。 

 

       32. 對承擔(dān)國家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的市屬企業(yè),其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工資總額予以單列,不受本單位工資總額基數(shù)限制。

 

       33. 出臺市屬企業(yè)高質(zhì)量  “雙招雙引”考核實(shí)施意見,對招商引資、招才引智考核排名前列的市屬企業(yè),參照省相關(guān)政策標(biāo)  準(zhǔn),市財(cái)政出資對突出貢獻(xiàn)人員給予獎勵。

 

       34. 自2021年起,對在我市注冊的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì) (特級資質(zhì))、具有施工綜合資質(zhì) (特級資質(zhì)) 企業(yè)遷入我市或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì) (特級資質(zhì))分離到我市設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的給予一次性獎勵200萬元,由市與企業(yè)注冊所在地財(cái)政各負(fù)擔(dān)100萬元。

 

       35. 推進(jìn)全域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)活動,爭取2021年實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋; 培育打造3所省級節(jié)水型高校,爭取全市節(jié)水型高校創(chuàng)建比率達(dá)20%以上。

 

       36. 積極參與國家碳排放權(quán)交易,重點(diǎn)做好溫室氣體重點(diǎn)排放單位排放報(bào)告核查和監(jiān)督管理工作,配合省級主管部門做好重點(diǎn)排放單位配額分配、清繳等工作。

 

       37. 在青島大學(xué)持續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn),建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程和決策機(jī)制,完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,年底前取得階段性成果。

 

       強(qiáng)化要素保障

 

       38. 在國土空間規(guī)劃過渡期內(nèi),圍繞市委市政府 “項(xiàng)目落地年”的部署要求,對省重大項(xiàng)目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地,以及基礎(chǔ) 設(shè)施、保障性住房、教育、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等民 生工程用地,做好 “兩規(guī)”〔現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城市 (鎮(zhèn)) 總體規(guī)劃〕一致性處理,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地;對建設(shè)用地規(guī)模不足的區(qū)  (市), 可按照2019年省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃的50%預(yù)支新增用地規(guī)模。

 

       39. 實(shí)施重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策,在國家明確2021年新增土地計(jì)劃指標(biāo)管理方式前,對符合拿地條件、急需開工的項(xiàng)目允許預(yù)支用地指標(biāo),預(yù)支數(shù)量控制在2020年各區(qū)  (市) 核補(bǔ)指標(biāo)的50%以內(nèi)。

 

       40. 實(shí)施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動態(tài)管控政策,根據(jù)國家要求,全面完成省下達(dá)的批而未供消化任務(wù),并根據(jù)項(xiàng)目用地需求適時(shí)調(diào)整。

 

       41. 落實(shí)省自然資源廳要求,新增工業(yè)用地 (新擬訂供地方案的新建項(xiàng)目)原則上應(yīng)全部以 “標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓。

 

       42. 按照省統(tǒng)一部署,在人民銀行濟(jì)南分行的政策要求和再貼現(xiàn)額度分配下,對供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持,推動供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。

 

       43. 健全市場化的糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)參與省糧食收購貸款信用保證基金,為企業(yè)市場化收購農(nóng)民糧食的貸款提供融資增信。