原標(biāo)題：知識產(chǎn)權(quán)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要支柱
       國務(wù)院決定增設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對于廣東形成依托港澳、連接?xùn)|盟、面向世界的區(qū)域開放新格局，培育全球競爭新優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間必將發(fā)揮重大作用，肩負(fù)著廣東全面深化改革攻堅(jiān)破冰的歷史使命。在改革中，知識產(chǎn)權(quán)無疑將扮演重要角色，發(fā)揮更大作用。

　　一、知識產(chǎn)權(quán)是廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容

　　首先，知識產(chǎn)權(quán)已成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要支柱。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為和貨物、服務(wù)貿(mào)易并列的世界貿(mào)易三大支柱之一。知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)日益緊密?？梢灶A(yù)見，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化及高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的迅速崛起，對外貿(mào)易中知識技術(shù)因素將不斷增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)與對外貿(mào)易的關(guān)系將更為緊密。

　　其次，知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識。知識產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的重要因素，正成為當(dāng)前國際競爭中的兵家必爭之地；利用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展贏得市場先機(jī)，已成為國際競爭的重要方式和手段。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要取得競爭優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)是重要手段之一。

　　第三，建立國際化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系勢在必行。廣東自貿(mào)區(qū)作為升級版的開放地區(qū)，將更加深刻感受到世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的巨大變革，在更高層次上創(chuàng)新和構(gòu)建適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢和潮流的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系成為迫切需求。改革開放30多年來，我國已經(jīng)初步建立了較為完整的知識產(chǎn)權(quán)制度，但目前的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系與自貿(mào)區(qū)國際化法制化營商環(huán)境的要求還存在一定差距。在廣東自貿(mào)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新試驗(yàn)，可為我省乃至全國構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)制度積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、探索與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制

　　建立完善的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心是以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的，營造一個(gè)符合國際慣例、對內(nèi)外資投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。應(yīng)抓緊研究相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策，在制定廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)管理?xiàng)l例時(shí)，明確自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體制和保護(hù)體制，注重統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)工作。盡快研究制定自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)體制建設(shè)和工作計(jì)劃方案，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政管理權(quán)責(zé)清單，明確知識產(chǎn)權(quán)行政審批、監(jiān)督管理、公共服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門的權(quán)責(zé)邊界。

　　建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合行政管理機(jī)制。探索建立與國際接軌的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)機(jī)制，借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，成立集專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政部門，履行專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)、重大涉外經(jīng)濟(jì)活動的知識產(chǎn)權(quán)評議、進(jìn)口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)糾紛和濫用行為的調(diào)查處理等職責(zé)。成立廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大與公安、海關(guān)的聯(lián)動機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等銜接制度，建設(shè)高效的行政執(zhí)法體系。在廣東自貿(mào)區(qū)實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)行政服務(wù)集中辦公，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。

　　建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制。隨著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，必定會產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛。廣東自貿(mào)區(qū)要在統(tǒng)一行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等機(jī)制，建立“行政、司法、仲裁、調(diào)解”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。建立廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁解決機(jī)制，引入國際仲裁機(jī)制，推進(jìn)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)開展合作，健全廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際爭端解決機(jī)制。設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，構(gòu)建包含行政調(diào)解、行業(yè)組織調(diào)解、社會調(diào)解在內(nèi)的多元化知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制。建設(shè)自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)和個(gè)人提供有效的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)救濟(jì)手段。

　　建立國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)擁有較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞诛@現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐作用應(yīng)當(dāng)明顯增強(qiáng)。要通過各種措施和政策，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，探索知識產(chǎn)權(quán)成果孵化方式，吸引國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和投資人進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。培育和引進(jìn)一批高端和國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐廣東自貿(mào)區(qū)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使之成為服務(wù)自身、輻射華南的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。依托“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，建立集成專利、商標(biāo)、版權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、海關(guān)等知識產(chǎn)權(quán)信息大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利度，滿足自貿(mào)區(qū)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的多層次需求。建立完善的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺，積極培育多元化的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，建立自由流轉(zhuǎn)的國際知識產(chǎn)權(quán)交易市場和平臺，打造知識產(chǎn)權(quán)國際交易中心，培育和發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，爭取建成國際知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓、許可、交易、轉(zhuǎn)化的集散地。

　　建立順暢的知識產(chǎn)權(quán)合作交流機(jī)制。建立廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作與交流的磋商機(jī)制，確立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易自由的合作目標(biāo)，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作的高度、深度和廣度。加大宣傳力度，提升廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)和公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，盡快形成與國際接軌的“尊重知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”的社會氛圍。依托高等院校和現(xiàn)有培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立高端知識產(chǎn)權(quán)人才培育基地和國際知識產(chǎn)權(quán)合作交流基地，盡快吸引和培育一批既通曉國際規(guī)則、又熟悉中國知識產(chǎn)權(quán)制度和法律體系的專業(yè)人才，為廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)提供智力支撐。

　　建立高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制。建議由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院開展專題研究，探索建立有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。