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迎接科技人力資源紅利期的到來

發(fā)布時間:2016-3-9來源:科技日報點擊:返回列表

原標(biāo)題:迎接科技人力資源紅利期的到來
       李克強總理在《政府工作報告》中指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動,人才為本,人才優(yōu)先。當(dāng)前,我國科技人力資源紅利期正在到來。積極開發(fā)和高效利用好我國豐富的科技人力資源,盡快釋放科研生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新活力,創(chuàng)新作為引領(lǐng)我國發(fā)展的第一動力必定更加強勁,我們也一定會早日進入創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
  經(jīng)過多年努力,截至2014年底,我國科技人力資源總量已達8114萬,位居世界第一位。同時,學(xué)歷層次逐步提升,研究生層次的科技人力資源有422.5萬,占科技人力資源總量的5.5%;本科層次的有2824.3萬,占37%;??茖哟蔚挠?374.9萬,占57.5%,新增本科層次科技人力資源比例開始超越???。年齡結(jié)構(gòu)以青年為主體,我國科技人力資源平均年齡為33.73歲,29歲及以下科技人員已成為我國科技人力資源的主體。女性科技人力資源增速明顯,目前已達2971.3萬,約占資源總量的40.5%。
  可以說,無論就總量規(guī)模,還是結(jié)構(gòu)層次而言,科技人力資源已經(jīng)成為我國繼資本、土地、勞動之后最為豐富、最可寶貴的戰(zhàn)略資源。“十三五”時期,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,扎實推進以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新,我們必須緊緊抓住和用好科技人力資源紅利窗口期,把蘊藏在科技工作者中的無限創(chuàng)造潛能充分調(diào)動激發(fā)出來,以科技人力資源紅利的釋放促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,為創(chuàng)新發(fā)展不斷注入新動力、增添新活力。
  然而,也要看到,目前,我國在科技人力資源開發(fā)利用方面還存在一些亟待解決的突出問題。如,科技人員的創(chuàng)新自信不夠。中國科協(xié)2014年開展的第三次科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示,74.1%的科研人員認(rèn)為我國科技工作者的研究能力落后于發(fā)達國家,85.1%的科研人員認(rèn)為我國原創(chuàng)性科技成果少,82.5%的科研人員認(rèn)為關(guān)鍵技術(shù)自給率低??萍荚u價導(dǎo)向不盡合理。同一調(diào)查表明,59.4%的科技工作者認(rèn)為現(xiàn)行定量化考核的科技評價導(dǎo)向不合理,其中科研人員認(rèn)為評價導(dǎo)向不合理的比例高達68.2%,甚至有52.0%的科技工作者認(rèn)為現(xiàn)行評價制度是學(xué)術(shù)不端行為頻頻出現(xiàn)的重要誘因,科技資源合理配置問題反映突出。
  上述調(diào)查也表明,對于政府的科技資源,28.4%的科技工作者認(rèn)為分配結(jié)果不公平,26.6%認(rèn)為分配過程不公平,25.4%認(rèn)為資源使用效率不高。63.4%的科技工作者認(rèn)為現(xiàn)行科技項目及經(jīng)費管理中存在諸如人員費比例太低、審批程序不透明、申報手續(xù)復(fù)雜、評審時拉關(guān)系走后門、資金到位不及時、結(jié)項驗收走形式走過場、招標(biāo)信息不公開等不合理之處,其中科研人員持這種看法的比例達71.1%。
  由此可見,堅持以調(diào)動激發(fā)科技工作者積極性為中心,開發(fā)利用好我國科技人力資源,堅持以人為本,堅持以遵循現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律和科技人才成長規(guī)律為導(dǎo)向,推進科技體制管理改革和人才管理體制改革,我們還有許多工作要做。
  我們必須切實按照李克強總理在《政府工作報告》中的要求,深化科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權(quán),砍掉科研管理中的繁文縟節(jié),優(yōu)化科研管理環(huán)境;減少對科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)活動的直接干預(yù),建立具有國際競爭力的人才管理制度,優(yōu)化宏觀政策環(huán)境;營造濃厚學(xué)術(shù)氛圍,不以“出成果”名義干涉科學(xué)家研究工作,不動輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家,優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境;堅持道德自律和制度規(guī)范并舉,樹立良好學(xué)風(fēng),優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境;堅決破除論資排輩、求全責(zé)備等傳統(tǒng)人才觀念,促進優(yōu)秀科研人才脫穎而出,優(yōu)化人才成長環(huán)境,以良好的學(xué)術(shù)環(huán)境培養(yǎng)人才、聚集人才,大力用好用活人才,促進科技人力資源紅利的加快釋放。
 ?。ㄗ髡呦抵袊茀f(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副院長)

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