破除體制機(jī)制障礙 推動科技成果轉(zhuǎn)化 
中國激勵七千萬科研人員走出“圍墻”

　　本報北京5月18日電　（記者潘旭濤）我國科技人力資源總量超過7000萬，但很多是在高校、科研院所大院里，怎樣激勵這些人走出“圍墻”？18日，在國新辦發(fā)布會上，科技部黨組書記、副部長王志剛就科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化回答了記者提問。

　　■ 50%凈收益歸研究團(tuán)隊(duì)

　　近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮凡渴鹆?個方面、26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙。其中，重點(diǎn)任務(wù)之一是調(diào)動科技人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的積極性。

　　王志剛介紹說，過去，高校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化收益是要上交財政的，現(xiàn)在留給單位。他舉例說，比如一個大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)，主要研究人員如果沒有事先約定，凈收益的50%或者股權(quán)的50%歸團(tuán)隊(duì)所有。

　　對于高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)干部股權(quán)代持的問題，王志剛表示，作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定不能獲得股權(quán)激勵，但是可以獲得獎金激勵。“對于之前不是主要領(lǐng)導(dǎo)時獲得的股權(quán)，現(xiàn)在我們正在探索，怎么樣將這個股權(quán)代持或者凍結(jié)。這個股權(quán)在你任主要領(lǐng)導(dǎo)的時候，不能進(jìn)行任何操作和處置，也不能變現(xiàn)。”

　　在科研經(jīng)費(fèi)使用方面，《方案》給了高校、科研院所更大的自主權(quán)。王志剛介紹說，以前經(jīng)費(fèi)到年底不報銷不行，現(xiàn)在剩余的科研經(jīng)費(fèi)可以留在本單位繼續(xù)用于科研活動，這樣就不必想方設(shè)法套現(xiàn)了。

　　■ 讓科研人員“名利雙收”

　　以前對科研人員的評價和考核主要是看發(fā)表了什么論文、拿到哪些課題，而缺少科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)。因此，科研人員對成果轉(zhuǎn)化的動力不足。王志剛介紹說，改革后將實(shí)現(xiàn)科研人員“名利雙收”，不只是在獎勵、股權(quán)方面有激勵，在科研、教學(xué)任務(wù)方面，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化將作為一個重點(diǎn)指標(biāo)。

　　據(jù)王志剛介紹，為解決科研人員的后顧之憂，現(xiàn)在政策規(guī)定：教師離開學(xué)校自己搞成果轉(zhuǎn)化，可以保留3年崗位，如果成果轉(zhuǎn)化失敗了，回到學(xué)校還可以繼續(xù)當(dāng)教師；如果成果轉(zhuǎn)化成功了，想當(dāng)企業(yè)家也可以，這樣就給了科研人員更多的選擇。

　　據(jù)介紹，《方案》還部署培育一批機(jī)制靈活、面向市場的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化，以調(diào)動科技人員轉(zhuǎn)化成果積極性，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　■ “雙創(chuàng)”作為轉(zhuǎn)化重要途徑

　　王志剛認(rèn)為，“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）是科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式和重要途徑。

　　他說，我國科技人力資源總量超過7000萬，研發(fā)人員超過500萬，其中企業(yè)研發(fā)人員超過將近400萬。要充分利用這些人力資源，在“雙創(chuàng)”中鼓勵科研人員通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等各種方式，自己創(chuàng)業(yè)或者與其他企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。“很多科技人員還是在高校科研院所大院子里，怎樣激勵這些人員走出‘圍墻’，與企業(yè)以及其他一些創(chuàng)新人員一起來進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是這次轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動的重點(diǎn)。”