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科技部:成果轉(zhuǎn)化已破解政策障礙 要培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

發(fā)布時(shí)間:2016-5-19來(lái)源:人民網(wǎng)-科技頻道 點(diǎn)擊:返回列表

       人民網(wǎng)北京5月18日電(記者 馬麗)科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛今天在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上解讀“實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)”。他表示,《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》與修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法>若干規(guī)定》,是一個(gè)整體考慮和系統(tǒng)性部署,是從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。
       王志剛介紹,近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了系統(tǒng)性安排部署。配合全國(guó)人大積極推動(dòng)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,破解了科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙;制定了《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施,進(jìn)一步明確細(xì)化了相關(guān)制度和具體操作措施;在國(guó)家科改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,科技部會(huì)同18個(gè)部門(mén)制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》,已于4月21日由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。
       實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng),與修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法>若干規(guī)定》,是一個(gè)整體考慮和系統(tǒng)性部署,形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”,對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新具有重要意義。
       《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》緊扣創(chuàng)新發(fā)展新要求,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、縱橫聯(lián)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新的原則,推動(dòng)落實(shí)和完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用,構(gòu)建功能完善、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,釋放財(cái)政資金投入產(chǎn)生科技成果的巨大潛力,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
       《方案》面向“十三五”時(shí)期部署了8個(gè)方面、26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面推動(dòng)各地方、各部門(mén)、各類(lèi)創(chuàng)新主體加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,形成千軍萬(wàn)馬共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的新格局。主要推動(dòng)以下方面工作:
       一是激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,培育一批機(jī)制靈活、面向市場(chǎng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),探索有效機(jī)制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)融合,調(diào)動(dòng)科技人員轉(zhuǎn)化成果積極性,支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
       二是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系。構(gòu)建線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的國(guó)家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示,解決成果交易流通與市場(chǎng)化定價(jià)問(wèn)題。鼓勵(lì)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。大力培育專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。
       三是開(kāi)展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以國(guó)家財(cái)政科技計(jì)劃成果和科技獎(jiǎng)勵(lì)成果為重點(diǎn),發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包,探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。
       四是發(fā)揮地方在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用。建設(shè)一批國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),加大政策、服務(wù)、金融等創(chuàng)新力度,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式。培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,完善基層承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和機(jī)制,通過(guò)成果轉(zhuǎn)化支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
       五是強(qiáng)化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機(jī)制,發(fā)揮好國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,支持地方加大投入力度,創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場(chǎng)化供給渠道。推動(dòng)軍民科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
       王志剛表示,行動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中,將把完善和落實(shí)政策法規(guī)作為重要著力點(diǎn),大力推動(dòng)各地方、各部門(mén)進(jìn)一步制定落實(shí)相關(guān)政策措施,對(duì)于實(shí)踐中遇到的體制機(jī)制問(wèn)題,及時(shí)探索有針對(duì)性的政策舉措。要強(qiáng)化中央和地方上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌部署,推動(dòng)地方結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作。同時(shí)將建立實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制,為調(diào)整完善政策舉措提供支撐。

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